堅(jiān)定信心，凝心聚力，共克時(shí)艱 ——關(guān)于旅游行業(yè)應(yīng)對(duì)疫情影響的思考

發(fā)布日期：2020-02-01 14:04:48 來(lái)源：山東省旅游行業(yè)協(xié)會(huì)

       雖然我們很多旅游業(yè)者都經(jīng)歷過(guò)十七年前的“非典”，但這突如其來(lái)的新型冠狀病毒肺炎疫情還是讓我們措手不及。短短幾天的時(shí)間，原本一片繁榮的旅游業(yè)就這樣瞬間跌入“寒冬”。但相較于十七年前的“非典”，旅游行業(yè)的應(yīng)對(duì)明顯地沉著而敏捷，從政府主管部門到各類旅游企業(yè)，各項(xiàng)響應(yīng)的流程有條不紊，既體現(xiàn)了我國(guó)旅游業(yè)治理體系和治理能力的效率與水平，也彰顯了現(xiàn)代旅游企業(yè)的素質(zhì)與境界，政府的能力和企業(yè)的靈魂都經(jīng)受住了考驗(yàn)。

       但業(yè)內(nèi)依然既擔(dān)心、又焦慮，“寒冬”的周期有多長(zhǎng)？旅游業(yè)什么時(shí)候能夠回暖？旅游行業(yè)該怎樣去度過(guò)這目前還無(wú)法預(yù)期的“寒冬”？

       實(shí)際上，如果我們回想一下十七年前的那場(chǎng)“非典”，從疫情爆發(fā)蔓延的時(shí)間節(jié)點(diǎn)、社會(huì)反應(yīng)的節(jié)奏、對(duì)旅游業(yè)及其它服務(wù)業(yè)的影響等等，都有很多類似。因此，我們也可以預(yù)期，隨著疫情的逐步控制和徹底消除，旅游業(yè)注定會(huì)逐步回暖和復(fù)蘇，并迎來(lái)再次的繁榮與持續(xù)增長(zhǎng)。這是因?yàn)椋诂F(xiàn)代社會(huì)，旅游需求已經(jīng)成為和平與正常生活狀態(tài)下的必需品，當(dāng)疫情過(guò)去、生活狀態(tài)恢復(fù)正常之后，這種需求會(huì)迅速?gòu)?fù)蘇，因此，無(wú)論疫情多么嚴(yán)重，都不會(huì)毀滅旅游這個(gè)行業(yè)。當(dāng)然，在“寒冬”期受打擊最大的是旅游企業(yè)，旅游景區(qū)、飯店、旅行社、交通運(yùn)輸?shù)绕髽I(yè)如果沒(méi)有客流和現(xiàn)金流，日子會(huì)很難過(guò)，而一些主題公園、大型旅游綜合體等企業(yè)往往都投進(jìn)了巨資，如果疫情周期太長(zhǎng)，生存壓力更大。

       那么，在當(dāng)前的情況下，我們旅游行業(yè)該做什么、怎么做？

       旅游企業(yè)。要做好過(guò)苦日子緊日子、以低成本維持企業(yè)生存的準(zhǔn)備。這次突如其來(lái)的疫情，正的讓旅游企業(yè)措手不及，不僅使我們失去了本來(lái)已經(jīng)到手了的春節(jié)出游市場(chǎng)蛋糕，而且未來(lái)的幾個(gè)月、甚至是半年的時(shí)間都可能沒(méi)有一塊蛋糕可吃，所以，我們要做好過(guò)苦日子緊日子的準(zhǔn)備。在這種情況下，旅游企業(yè)首先是及時(shí)做好止損工作，降低運(yùn)營(yíng)成本，使企業(yè)能夠在市場(chǎng)低迷的情況下能夠盡量降低維持成本。留得青山在不怕沒(méi)柴燒，企業(yè)只有活下來(lái)，才會(huì)有后期的發(fā)展；其次要強(qiáng)忍陣痛練內(nèi)功，估計(jì)今年的出游市場(chǎng)會(huì)在“暫停鍵”狀態(tài)下待機(jī)很長(zhǎng)時(shí)間，而企業(yè)要東山再起，人員不能散，當(dāng)前必須強(qiáng)忍陣痛、充分利用市場(chǎng)空檔期加強(qiáng)技能訓(xùn)練和業(yè)務(wù)培訓(xùn)，提高員工素質(zhì)。練內(nèi)功、聚人心、鼓士氣，是有遠(yuǎn)見(jiàn)企業(yè)經(jīng)營(yíng)者的必然選擇；第三是尋找其他替代性機(jī)會(huì)，疫情周期目前還無(wú)法準(zhǔn)確預(yù)測(cè)，但今年全年的業(yè)務(wù)受影響是肯定的，因此，景區(qū)、飯店、旅行社、農(nóng)家樂(lè)、民宿等不同性質(zhì)的旅游企業(yè)，根據(jù)自身的業(yè)務(wù)性質(zhì)去尋找相近或延展性業(yè)務(wù)，作為一個(gè)臨時(shí)性選擇，也是一種權(quán)宜之計(jì)，當(dāng)然這要看企業(yè)自身的條件與可能，并不是所有企業(yè)都需要做這樣的選擇。

       這里還要特別說(shuō)明一點(diǎn)，近期旅行社企業(yè)和飯店企業(yè)的日子可能會(huì)格外難熬。旅行社企業(yè)首先要面對(duì)的是春節(jié)上班后馬上要應(yīng)對(duì)的那些取消行程的退款潮，與航空公司、飯店、上下游企業(yè)之間的款項(xiàng)交織和對(duì)游客的退費(fèi)，肯定是一個(gè)焦頭爛額的過(guò)程，要有充分的心理準(zhǔn)備；其次是如何維持員工人心不散、人員不走，旅行社是微利性行業(yè)，維持企業(yè)運(yùn)轉(zhuǎn)靠的是組團(tuán)旅游帶來(lái)的現(xiàn)金流，大多數(shù)企業(yè)幾乎沒(méi)有盈利性存款，現(xiàn)金流一中斷工資馬上就發(fā)不出；第三是旅行社可能是所有旅游行業(yè)中市場(chǎng)復(fù)蘇最慢的領(lǐng)域，因?yàn)榧词故且咔檫^(guò)去，由于人們心理陰影的影響，旅游市場(chǎng)先期恢復(fù)的將是近距離的鄉(xiāng)村、郊野休閑游，遠(yuǎn)距離的團(tuán)隊(duì)游將會(huì)相對(duì)滯后。所以，旅行社企業(yè)過(guò)苦日子緊日子的時(shí)間會(huì)更長(zhǎng)一些。飯店企業(yè)屬于重資產(chǎn)和勞動(dòng)密集型行業(yè)，無(wú)論是正常經(jīng)營(yíng)還是歇業(yè)維持都有很高的資金成本、物業(yè)成本、水電氣暖等能源成本和勞動(dòng)力成本，無(wú)論有沒(méi)有收入，但每天都會(huì)有支出，因此，疫情周期越長(zhǎng)企業(yè)壓力越大，并且很快就可能出現(xiàn)虧損并引致形成債務(wù)。所以，相較于其他企業(yè)，飯店企業(yè)的維持成本更高，壓力更大。

       行業(yè)組織。旅游行業(yè)協(xié)會(huì)、旅行社協(xié)會(huì)、旅游飯店協(xié)會(huì)等行業(yè)組織，是旅游企業(yè)為主體組成的民間機(jī)構(gòu)，職能是三個(gè)服務(wù)——服務(wù)政府、服務(wù)會(huì)員企業(yè)、服務(wù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展。在重大疫情、自然災(zāi)害及其他突發(fā)事件面前，要承擔(dān)起協(xié)助政府、幫扶企業(yè)、引導(dǎo)社會(huì)的職責(zé)。一是要給政府、主管部門當(dāng)好助手，積極配合主管部門做好旅游行業(yè)與疫情相關(guān)的信息統(tǒng)計(jì)匯總、倡議協(xié)調(diào)和組織旅游企業(yè)積極做好疫情防控等工作；二是協(xié)助主管部門協(xié)調(diào)相關(guān)旅游企業(yè)做好旅游團(tuán)的退團(tuán)、退費(fèi)、閉園、閉館等的善后事宜，向社會(huì)宣傳、解讀因突發(fā)事件造成退團(tuán)、退訂等現(xiàn)象后企業(yè)和個(gè)人各自的法律權(quán)益；三是協(xié)調(diào)和組織旅游企業(yè)抱團(tuán)取暖、資源互補(bǔ)、共度難關(guān)；四是在旅游企業(yè)業(yè)務(wù)培訓(xùn)、技能提升等方面發(fā)揮組織作用，并協(xié)調(diào)好師資、實(shí)訓(xùn)等具體業(yè)務(wù)；五是要及時(shí)做好旅游企業(yè)損失、經(jīng)營(yíng)困難等方面的調(diào)查和研究，并向政府提出關(guān)于對(duì)旅游企業(yè)扶持政策和復(fù)興計(jì)劃等方面的建議。

       政府。政府和主管部門當(dāng)前壓倒一切的任務(wù)是疫情防控，這是不言而喻的。但當(dāng)疫情得到基本控制，采取怎樣的政策扶持和幫助旅游企業(yè)度過(guò)難關(guān)就該提到議事日程。旅游行業(yè)的確有其特殊性，在特殊時(shí)期需要政策救濟(jì)和幫扶也是符合行業(yè)規(guī)律的。而且，即使是疫情得到有效控制，旅游市場(chǎng)的復(fù)蘇仍具有一定的滯后性，因此，幫助旅游企業(yè)存活、保持基本的行業(yè)生產(chǎn)能力，是疫情基本控制之后，政府、特別是主管部門的要考慮的重要問(wèn)題。根據(jù)“非典”時(shí)期的經(jīng)驗(yàn)，常規(guī)的做法主要包括：一是從國(guó)家層面上對(duì)受疫情影響較大的旅游及其它服務(wù)業(yè)進(jìn)行政策性扶持，包括旅游、民航、鐵路、公共交通、商貿(mào)物流、住宿餐飲等行業(yè)，采取減免行政事業(yè)性收費(fèi)和適當(dāng)財(cái)政稅收優(yōu)惠等措施給予必要的扶持（如退還一定時(shí)間段的企業(yè)所得稅、降低或減免物業(yè)稅、暫時(shí)退還旅行社企業(yè)部分質(zhì)保金、緩交社保金等）；二是協(xié)調(diào)金融機(jī)構(gòu)做好受困企業(yè)金融服務(wù)，主要包括提升受疫情影響嚴(yán)重地區(qū)的金融供給能力、對(duì)于受疫情影響較大的旅游企業(yè)不得盲目抽貸、斷貸、壓貸。通過(guò)適當(dāng)下調(diào)貸款利率、完善續(xù)貸政策安排、增加信用貸款和中長(zhǎng)期貸款等方式支持旅游企業(yè)戰(zhàn)勝疫情災(zāi)害影響等；三是通過(guò)政策性調(diào)控，降低旅游和相關(guān)行業(yè)的經(jīng)營(yíng)成本，如對(duì)水電氣暖等能源價(jià)格進(jìn)行調(diào)整，降低企業(yè)運(yùn)營(yíng)成本，減輕企業(yè)經(jīng)營(yíng)負(fù)擔(dān)；四是針對(duì)部分大型、重點(diǎn)旅游企業(yè)和某些特殊領(lǐng)域，進(jìn)行定點(diǎn)、精準(zhǔn)扶持，通過(guò)政府的政策性力量，幫助企業(yè)度過(guò)難關(guān)。

       總之，作為以人口流動(dòng)為主要特征的旅游行業(yè)，本身自帶著敏感性和脆弱性，但同樣也內(nèi)生著頑強(qiáng)性和重生性，暫時(shí)的疫情毀不掉旅游行業(yè)，只能讓我們更加頑強(qiáng)。我們也只有頑強(qiáng)的活著，才能夠在疫情之后浴火重生。

（作者為中國(guó)旅游協(xié)會(huì)副會(huì)長(zhǎng)、山東省旅游行業(yè)協(xié)會(huì)會(huì)長(zhǎng)、山東省人大常委會(huì)立法顧問(wèn)、山東大學(xué)旅游產(chǎn)業(yè)研究院院長(zhǎng)）

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