【今日普法】《中華人民共和國(guó)檔案法》《中華人民共和國(guó)檔案法實(shí)施條例》

發(fā)布日期：2025-04-15 15:56:21 來(lái)源：孔子文旅集團(tuán)

中華人民共和國(guó)檔案法

（1987年9月5日第六屆全國(guó)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第二十二次會(huì)議通過(guò)　根據(jù)1996年7月5日第八屆全國(guó)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第二十次會(huì)議《關(guān)于修改〈中華人民共和國(guó)檔案法〉的決定》第一次修正　根據(jù)2016年11月7日第十二屆全國(guó)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第二十四次會(huì)議《關(guān)于修改〈中華人民共和國(guó)對(duì)外貿(mào)易法〉等十二部法律的決定》第二次修正　2020年6月20日第十三屆全國(guó)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第十九次會(huì)議修訂）

目錄

第一章　總則

第二章　檔案機(jī)構(gòu)及其職責(zé)

第三章　檔案的管理

第四章　檔案的利用和公布

第五章　檔案信息化建設(shè)

第六章　監(jiān)督檢查

第七章　法律責(zé)任

第八章　附則

第一章　總則

第一條　為了加強(qiáng)檔案管理，規(guī)范檔案收集、整理工作，有效保護(hù)和利用檔案，提高檔案信息化建設(shè)水平，推進(jìn)國(guó)家治理體系和治理能力現(xiàn)代化，為中國(guó)特色社會(huì)主義事業(yè)服務(wù)，制定本法。

第二條　從事檔案收集、整理、保護(hù)、利用及其監(jiān)督管理活動(dòng)，適用本法。

本法所稱檔案，是指過(guò)去和現(xiàn)在的機(jī)關(guān)、團(tuán)體、企業(yè)事業(yè)單位和其他組織以及個(gè)人從事經(jīng)濟(jì)、政治、文化、社會(huì)、生態(tài)文明、軍事、外事、科技等方面活動(dòng)直接形成的對(duì)國(guó)家和社會(huì)具有保存價(jià)值的各種文字、圖表、聲像等不同形式的歷史記錄。

第三條　堅(jiān)持中國(guó)共產(chǎn)黨對(duì)檔案工作的領(lǐng)導(dǎo)。各級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)檔案工作，把檔案事業(yè)納入國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展規(guī)劃，將檔案事業(yè)發(fā)展經(jīng)費(fèi)列入政府預(yù)算，確保檔案事業(yè)發(fā)展與國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展水平相適應(yīng)。

第四條　檔案工作實(shí)行統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、分級(jí)管理的原則，維護(hù)檔案完整與安全，便于社會(huì)各方面的利用。

第五條　一切國(guó)家機(jī)關(guān)、武裝力量、政黨、團(tuán)體、企業(yè)事業(yè)單位和公民都有保護(hù)檔案的義務(wù)，享有依法利用檔案的權(quán)利。

第六條　國(guó)家鼓勵(lì)和支持檔案科學(xué)研究和技術(shù)創(chuàng)新，促進(jìn)科技成果在檔案收集、整理、保護(hù)、利用等方面的轉(zhuǎn)化和應(yīng)用，推動(dòng)檔案科技進(jìn)步。

國(guó)家采取措施，加強(qiáng)檔案宣傳教育，增強(qiáng)全社會(huì)檔案意識(shí)。

國(guó)家鼓勵(lì)和支持在檔案領(lǐng)域開(kāi)展國(guó)際交流與合作。

第七條　國(guó)家鼓勵(lì)社會(huì)力量參與和支持檔案事業(yè)的發(fā)展。

對(duì)在檔案收集、整理、保護(hù)、利用等方面做出突出貢獻(xiàn)的單位和個(gè)人，按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定給予表彰、獎(jiǎng)勵(lì)。

第二章　檔案機(jī)構(gòu)及其職責(zé)

第八條　國(guó)家檔案主管部門(mén)主管全國(guó)的檔案工作，負(fù)責(zé)全國(guó)檔案事業(yè)的統(tǒng)籌規(guī)劃和組織協(xié)調(diào)，建立統(tǒng)一制度，實(shí)行監(jiān)督和指導(dǎo)。

縣級(jí)以上地方檔案主管部門(mén)主管本行政區(qū)域內(nèi)的檔案工作，對(duì)本行政區(qū)域內(nèi)機(jī)關(guān)、團(tuán)體、企業(yè)事業(yè)單位和其他組織的檔案工作實(shí)行監(jiān)督和指導(dǎo)。

鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府應(yīng)當(dāng)指定人員負(fù)責(zé)管理本機(jī)關(guān)的檔案，并對(duì)所屬單位、基層群眾性自治組織等的檔案工作實(shí)行監(jiān)督和指導(dǎo)。

第九條　機(jī)關(guān)、團(tuán)體、企業(yè)事業(yè)單位和其他組織應(yīng)當(dāng)確定檔案機(jī)構(gòu)或者檔案工作人員負(fù)責(zé)管理本單位的檔案，并對(duì)所屬單位的檔案工作實(shí)行監(jiān)督和指導(dǎo)。

中央國(guó)家機(jī)關(guān)根據(jù)檔案管理需要，在職責(zé)范圍內(nèi)指導(dǎo)本系統(tǒng)的檔案業(yè)務(wù)工作。

第十條　中央和縣級(jí)以上地方各級(jí)各類檔案館，是集中管理檔案的文化事業(yè)機(jī)構(gòu)，負(fù)責(zé)收集、整理、保管和提供利用各自分管范圍內(nèi)的檔案。

第十一條　國(guó)家加強(qiáng)檔案工作人才培養(yǎng)和隊(duì)伍建設(shè)，提高檔案工作人員業(yè)務(wù)素質(zhì)。

檔案工作人員應(yīng)當(dāng)忠于職守，遵紀(jì)守法，具備相應(yīng)的專業(yè)知識(shí)與技能，其中檔案專業(yè)人員可以按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定評(píng)定專業(yè)技術(shù)職稱。

第三章　檔案的管理

第十二條　按照國(guó)家規(guī)定應(yīng)當(dāng)形成檔案的機(jī)關(guān)、團(tuán)體、企業(yè)事業(yè)單位和其他組織，應(yīng)當(dāng)建立檔案工作責(zé)任制，依法健全檔案管理制度。

第十三條　直接形成的對(duì)國(guó)家和社會(huì)具有保存價(jià)值的下列材料，應(yīng)當(dāng)納入歸檔范圍：

（一）反映機(jī)關(guān)、團(tuán)體組織沿革和主要職能活動(dòng)的；

（二）反映國(guó)有企業(yè)事業(yè)單位主要研發(fā)、建設(shè)、生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)和服務(wù)活動(dòng)，以及維護(hù)國(guó)有企業(yè)事業(yè)單位權(quán)益和職工權(quán)益的；

（三）反映基層群眾性自治組織城鄉(xiāng)社區(qū)治理、服務(wù)活動(dòng)的；

（四）反映歷史上各時(shí)期國(guó)家治理活動(dòng)、經(jīng)濟(jì)科技發(fā)展、社會(huì)歷史面貌、文化習(xí)俗、生態(tài)環(huán)境的；

（五）法律、行政法規(guī)規(guī)定應(yīng)當(dāng)歸檔的。

非國(guó)有企業(yè)、社會(huì)服務(wù)機(jī)構(gòu)等單位依照前款第二項(xiàng)所列范圍保存本單位相關(guān)材料。

第十四條　應(yīng)當(dāng)歸檔的材料，按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定定期向本單位檔案機(jī)構(gòu)或者檔案工作人員移交，集中管理，任何個(gè)人不得拒絕歸檔或者據(jù)為己有。

國(guó)家規(guī)定不得歸檔的材料，禁止擅自歸檔。

第十五條　機(jī)關(guān)、團(tuán)體、企業(yè)事業(yè)單位和其他組織應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定，定期向檔案館移交檔案，檔案館不得拒絕接收。

經(jīng)檔案館同意，提前將檔案交檔案館保管的，在國(guó)家規(guī)定的移交期限屆滿前，該檔案所涉及政府信息公開(kāi)事項(xiàng)仍由原制作或者保存政府信息的單位辦理。移交期限屆滿的，涉及政府信息公開(kāi)事項(xiàng)的檔案按照檔案利用規(guī)定辦理。

第十六條　機(jī)關(guān)、團(tuán)體、企業(yè)事業(yè)單位和其他組織發(fā)生機(jī)構(gòu)變動(dòng)或者撤銷(xiāo)、合并等情形時(shí)，應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定向有關(guān)單位或者檔案館移交檔案。

第十七條　檔案館除按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定接收移交的檔案外，還可以通過(guò)接受捐獻(xiàn)、購(gòu)買(mǎi)、代存等方式收集檔案。

第十八條　博物館、圖書(shū)館、紀(jì)念館等單位保存的文物、文獻(xiàn)信息同時(shí)是檔案的，依照有關(guān)法律、行政法規(guī)的規(guī)定，可以由上述單位自行管理。

檔案館與前款所列單位應(yīng)當(dāng)在檔案的利用方面互相協(xié)作，可以相互交換重復(fù)件、復(fù)制件或者目錄，聯(lián)合舉辦展覽，共同研究、編輯出版有關(guān)史料。

第十九條　檔案館以及機(jī)關(guān)、團(tuán)體、企業(yè)事業(yè)單位和其他組織的檔案機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)建立科學(xué)的管理制度，便于對(duì)檔案的利用；按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定配置適宜檔案保存的庫(kù)房和必要的設(shè)施、設(shè)備，確保檔案的安全；采用先進(jìn)技術(shù)，實(shí)現(xiàn)檔案管理的現(xiàn)代化。

檔案館和機(jī)關(guān)、團(tuán)體、企業(yè)事業(yè)單位以及其他組織應(yīng)當(dāng)建立健全檔案安全工作機(jī)制，加強(qiáng)檔案安全風(fēng)險(xiǎn)管理，提高檔案安全應(yīng)急處置能力。

第二十條　涉及國(guó)家秘密的檔案的管理和利用，密級(jí)的變更和解密，應(yīng)當(dāng)依照有關(guān)保守國(guó)家秘密的法律、行政法規(guī)規(guī)定辦理。

第二十一條　鑒定檔案保存價(jià)值的原則、保管期限的標(biāo)準(zhǔn)以及銷(xiāo)毀檔案的程序和辦法，由國(guó)家檔案主管部門(mén)制定。

禁止篡改、損毀、偽造檔案。禁止擅自銷(xiāo)毀檔案。

第二十二條　非國(guó)有企業(yè)、社會(huì)服務(wù)機(jī)構(gòu)等單位和個(gè)人形成的檔案，對(duì)國(guó)家和社會(huì)具有重要保存價(jià)值或者應(yīng)當(dāng)保密的，檔案所有者應(yīng)當(dāng)妥善保管。對(duì)保管條件不符合要求或者存在其他原因可能導(dǎo)致檔案嚴(yán)重?fù)p毀和不安全的，省級(jí)以上檔案主管部門(mén)可以給予幫助，或者經(jīng)協(xié)商采取指定檔案館代為保管等確保檔案完整和安全的措施；必要時(shí)，可以依法收購(gòu)或者征購(gòu)。

前款所列檔案，檔案所有者可以向國(guó)家檔案館寄存或者轉(zhuǎn)讓。嚴(yán)禁出賣(mài)、贈(zèng)送給外國(guó)人或者外國(guó)組織。

向國(guó)家捐獻(xiàn)重要、珍貴檔案的，國(guó)家檔案館應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定給予獎(jiǎng)勵(lì)。

第二十三條　禁止買(mǎi)賣(mài)屬于國(guó)家所有的檔案。

國(guó)有企業(yè)事業(yè)單位資產(chǎn)轉(zhuǎn)讓時(shí)，轉(zhuǎn)讓有關(guān)檔案的具體辦法，由國(guó)家檔案主管部門(mén)制定。

檔案復(fù)制件的交換、轉(zhuǎn)讓，按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定辦理。

第二十四條　檔案館和機(jī)關(guān)、團(tuán)體、企業(yè)事業(yè)單位以及其他組織委托檔案整理、寄存、開(kāi)發(fā)利用和數(shù)字化等服務(wù)的，應(yīng)當(dāng)與符合條件的檔案服務(wù)企業(yè)簽訂委托協(xié)議，約定服務(wù)的范圍、質(zhì)量和技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)等內(nèi)容，并對(duì)受托方進(jìn)行監(jiān)督。

受托方應(yīng)當(dāng)建立檔案服務(wù)管理制度，遵守有關(guān)安全保密規(guī)定，確保檔案的安全。

第二十五條　屬于國(guó)家所有的檔案和本法第二十二條規(guī)定的檔案及其復(fù)制件，禁止擅自運(yùn)送、郵寄、攜帶出境或者通過(guò)互聯(lián)網(wǎng)傳輸出境。確需出境的，按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定辦理審批手續(xù)。

第二十六條　國(guó)家檔案主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)建立健全突發(fā)事件應(yīng)對(duì)活動(dòng)相關(guān)檔案收集、整理、保護(hù)、利用工作機(jī)制。

檔案館應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)突發(fā)事件應(yīng)對(duì)活動(dòng)相關(guān)檔案的研究整理和開(kāi)發(fā)利用，為突發(fā)事件應(yīng)對(duì)活動(dòng)提供文獻(xiàn)參考和決策支持。

第四章　檔案的利用和公布

第二十七條　縣級(jí)以上各級(jí)檔案館的檔案，應(yīng)當(dāng)自形成之日起滿二十五年向社會(huì)開(kāi)放。經(jīng)濟(jì)、教育、科技、文化等類檔案，可以少于二十五年向社會(huì)開(kāi)放；涉及國(guó)家安全或者重大利益以及其他到期不宜開(kāi)放的檔案，可以多于二十五年向社會(huì)開(kāi)放。國(guó)家鼓勵(lì)和支持其他檔案館向社會(huì)開(kāi)放檔案。檔案開(kāi)放的具體辦法由國(guó)家檔案主管部門(mén)制定，報(bào)國(guó)務(wù)院批準(zhǔn)。

第二十八條　檔案館應(yīng)當(dāng)通過(guò)其網(wǎng)站或者其他方式定期公布開(kāi)放檔案的目錄，不斷完善利用規(guī)則，創(chuàng)新服務(wù)形式，強(qiáng)化服務(wù)功能，提高服務(wù)水平，積極為檔案的利用創(chuàng)造條件，簡(jiǎn)化手續(xù)，提供便利。

單位和個(gè)人持有合法證明，可以利用已經(jīng)開(kāi)放的檔案。檔案館不按規(guī)定開(kāi)放利用的，單位和個(gè)人可以向檔案主管部門(mén)投訴，接到投訴的檔案主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)及時(shí)調(diào)查處理并將處理結(jié)果告知投訴人。

利用檔案涉及知識(shí)產(chǎn)權(quán)、個(gè)人信息的，應(yīng)當(dāng)遵守有關(guān)法律、行政法規(guī)的規(guī)定。

第二十九條　機(jī)關(guān)、團(tuán)體、企業(yè)事業(yè)單位和其他組織以及公民根據(jù)經(jīng)濟(jì)建設(shè)、國(guó)防建設(shè)、教學(xué)科研和其他工作的需要，可以按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定，利用檔案館未開(kāi)放的檔案以及有關(guān)機(jī)關(guān)、團(tuán)體、企業(yè)事業(yè)單位和其他組織保存的檔案。

第三十條　館藏檔案的開(kāi)放審核，由檔案館會(huì)同檔案形成單位或者移交單位共同負(fù)責(zé)。尚未移交進(jìn)館檔案的開(kāi)放審核，由檔案形成單位或者保管單位負(fù)責(zé)，并在移交時(shí)附具意見(jiàn)。

第三十一條　向檔案館移交、捐獻(xiàn)、寄存檔案的單位和個(gè)人，可以優(yōu)先利用該檔案，并可以對(duì)檔案中不宜向社會(huì)開(kāi)放的部分提出限制利用的意見(jiàn)，檔案館應(yīng)當(dāng)予以支持，提供便利。

第三十二條　屬于國(guó)家所有的檔案，由國(guó)家授權(quán)的檔案館或者有關(guān)機(jī)關(guān)公布；未經(jīng)檔案館或者有關(guān)機(jī)關(guān)同意，任何單位和個(gè)人無(wú)權(quán)公布。非國(guó)有企業(yè)、社會(huì)服務(wù)機(jī)構(gòu)等單位和個(gè)人形成的檔案，檔案所有者有權(quán)公布。

公布檔案應(yīng)當(dāng)遵守有關(guān)法律、行政法規(guī)的規(guī)定，不得損害國(guó)家安全和利益，不得侵犯他人的合法權(quán)益。

第三十三條　檔案館應(yīng)當(dāng)根據(jù)自身?xiàng)l件，為國(guó)家機(jī)關(guān)制定法律、法規(guī)、政策和開(kāi)展有關(guān)問(wèn)題研究，提供支持和便利。

檔案館應(yīng)當(dāng)配備研究人員，加強(qiáng)對(duì)檔案的研究整理，有計(jì)劃地組織編輯出版檔案材料，在不同范圍內(nèi)發(fā)行。

檔案研究人員研究整理檔案，應(yīng)當(dāng)遵守檔案管理的規(guī)定。

第三十四條　國(guó)家鼓勵(lì)檔案館開(kāi)發(fā)利用館藏檔案，通過(guò)開(kāi)展專題展覽、公益講座、媒體宣傳等活動(dòng)，進(jìn)行愛(ài)國(guó)主義、集體主義、中國(guó)特色社會(huì)主義教育，傳承發(fā)展中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化，繼承革命文化，發(fā)展社會(huì)主義先進(jìn)文化，增強(qiáng)文化自信，弘揚(yáng)社會(huì)主義核心價(jià)值觀。

第五章　檔案信息化建設(shè)

第三十五條　各級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)將檔案信息化納入信息化發(fā)展規(guī)劃，保障電子檔案、傳統(tǒng)載體檔案數(shù)字化成果等檔案數(shù)字資源的安全保存和有效利用。

檔案館和機(jī)關(guān)、團(tuán)體、企業(yè)事業(yè)單位以及其他組織應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)檔案信息化建設(shè)，并采取措施保障檔案信息安全。

第三十六條　機(jī)關(guān)、團(tuán)體、企業(yè)事業(yè)單位和其他組織應(yīng)當(dāng)積極推進(jìn)電子檔案管理信息系統(tǒng)建設(shè)，與辦公自動(dòng)化系統(tǒng)、業(yè)務(wù)系統(tǒng)等相互銜接。

第三十七條　電子檔案應(yīng)當(dāng)來(lái)源可靠、程序規(guī)范、要素合規(guī)。

電子檔案與傳統(tǒng)載體檔案具有同等效力，可以以電子形式作為憑證使用。

電子檔案管理辦法由國(guó)家檔案主管部門(mén)會(huì)同有關(guān)部門(mén)制定。

第三十八條　國(guó)家鼓勵(lì)和支持檔案館和機(jī)關(guān)、團(tuán)體、企業(yè)事業(yè)單位以及其他組織推進(jìn)傳統(tǒng)載體檔案數(shù)字化。已經(jīng)實(shí)現(xiàn)數(shù)字化的，應(yīng)當(dāng)對(duì)檔案原件妥善保管。

第三十九條　電子檔案應(yīng)當(dāng)通過(guò)符合安全管理要求的網(wǎng)絡(luò)或者存儲(chǔ)介質(zhì)向檔案館移交。

檔案館應(yīng)當(dāng)對(duì)接收的電子檔案進(jìn)行檢測(cè)，確保電子檔案的真實(shí)性、完整性、可用性和安全性。

檔案館可以對(duì)重要電子檔案進(jìn)行異地備份保管。

第四十條　檔案館負(fù)責(zé)檔案數(shù)字資源的收集、保存和提供利用。有條件的檔案館應(yīng)當(dāng)建設(shè)數(shù)字檔案館。

第四十一條　國(guó)家推進(jìn)檔案信息資源共享服務(wù)平臺(tái)建設(shè)，推動(dòng)檔案數(shù)字資源跨區(qū)域、跨部門(mén)共享利用。

第六章　監(jiān)督檢查

第四十二條　檔案主管部門(mén)依照法律、行政法規(guī)有關(guān)檔案管理的規(guī)定，可以對(duì)檔案館和機(jī)關(guān)、團(tuán)體、企業(yè)事業(yè)單位以及其他組織的下列情況進(jìn)行檢查：

（一）檔案工作責(zé)任制和管理制度落實(shí)情況；

（二）檔案庫(kù)房、設(shè)施、設(shè)備配置使用情況；

（三）檔案工作人員管理情況；

（四）檔案收集、整理、保管、提供利用等情況；

（五）檔案信息化建設(shè)和信息安全保障情況；

（六）對(duì)所屬單位等的檔案工作監(jiān)督和指導(dǎo)情況。

第四十三條　檔案主管部門(mén)根據(jù)違法線索進(jìn)行檢查時(shí)，在符合安全保密要求的前提下，可以檢查有關(guān)庫(kù)房、設(shè)施、設(shè)備，查閱有關(guān)材料，詢問(wèn)有關(guān)人員，記錄有關(guān)情況，有關(guān)單位和個(gè)人應(yīng)當(dāng)配合。

第四十四條　檔案館和機(jī)關(guān)、團(tuán)體、企業(yè)事業(yè)單位以及其他組織發(fā)現(xiàn)本單位存在檔案安全隱患的，應(yīng)當(dāng)及時(shí)采取補(bǔ)救措施，消除檔案安全隱患。發(fā)生檔案損毀、信息泄露等情形的，應(yīng)當(dāng)及時(shí)向檔案主管部門(mén)報(bào)告。

第四十五條　檔案主管部門(mén)發(fā)現(xiàn)檔案館和機(jī)關(guān)、團(tuán)體、企業(yè)事業(yè)單位以及其他組織存在檔案安全隱患的，應(yīng)當(dāng)責(zé)令限期整改，消除檔案安全隱患。

第四十六條　任何單位和個(gè)人對(duì)檔案違法行為，有權(quán)向檔案主管部門(mén)和有關(guān)機(jī)關(guān)舉報(bào)。

接到舉報(bào)的檔案主管部門(mén)或者有關(guān)機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)及時(shí)依法處理。

第四十七條　檔案主管部門(mén)及其工作人員應(yīng)當(dāng)按照法定的職權(quán)和程序開(kāi)展監(jiān)督檢查工作，做到科學(xué)、公正、嚴(yán)格、高效，不得利用職權(quán)牟取利益，不得泄露履職過(guò)程中知悉的國(guó)家秘密、商業(yè)秘密或者個(gè)人隱私。

第七章　法律責(zé)任

第四十八條　單位或者個(gè)人有下列行為之一，由縣級(jí)以上檔案主管部門(mén)、有關(guān)機(jī)關(guān)對(duì)直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員依法給予處分：

（一）丟失屬于國(guó)家所有的檔案的；

（二）擅自提供、抄錄、復(fù)制、公布屬于國(guó)家所有的檔案的；

（三）買(mǎi)賣(mài)或者非法轉(zhuǎn)讓屬于國(guó)家所有的檔案的；

（四）篡改、損毀、偽造檔案或者擅自銷(xiāo)毀檔案的；

（五）將檔案出賣(mài)、贈(zèng)送給外國(guó)人或者外國(guó)組織的；

（六）不按規(guī)定歸檔或者不按期移交檔案，被責(zé)令改正而拒不改正的；

（七）不按規(guī)定向社會(huì)開(kāi)放、提供利用檔案的；

（八）明知存在檔案安全隱患而不采取補(bǔ)救措施，造成檔案損毀、滅失，或者存在檔案安全隱患被責(zé)令限期整改而逾期未整改的；

（九）發(fā)生檔案安全事故后，不采取搶救措施或者隱瞞不報(bào)、拒絕調(diào)查的；

（十）檔案工作人員玩忽職守，造成檔案損毀、滅失的。

第四十九條　利用檔案館的檔案，有本法第四十八條第一項(xiàng)、第二項(xiàng)、第四項(xiàng)違法行為之一的，由縣級(jí)以上檔案主管部門(mén)給予警告，并對(duì)單位處一萬(wàn)元以上十萬(wàn)元以下的罰款，對(duì)個(gè)人處五百元以上五千元以下的罰款。

檔案服務(wù)企業(yè)在服務(wù)過(guò)程中有本法第四十八條第一項(xiàng)、第二項(xiàng)、第四項(xiàng)違法行為之一的，由縣級(jí)以上檔案主管部門(mén)給予警告，并處二萬(wàn)元以上二十萬(wàn)元以下的罰款。

單位或者個(gè)人有本法第四十八條第三項(xiàng)、第五項(xiàng)違法行為之一的，由縣級(jí)以上檔案主管部門(mén)給予警告，沒(méi)收違法所得，并對(duì)單位處一萬(wàn)元以上十萬(wàn)元以下的罰款，對(duì)個(gè)人處五百元以上五千元以下的罰款；并可以依照本法第二十二條的規(guī)定征購(gòu)所出賣(mài)或者贈(zèng)送的檔案。

第五十條　違反本法規(guī)定，擅自運(yùn)送、郵寄、攜帶或者通過(guò)互聯(lián)網(wǎng)傳輸禁止出境的檔案或者其復(fù)制件出境的，由海關(guān)或者有關(guān)部門(mén)予以沒(méi)收、阻斷傳輸，并對(duì)單位處一萬(wàn)元以上十萬(wàn)元以下的罰款，對(duì)個(gè)人處五百元以上五千元以下的罰款；并將沒(méi)收、阻斷傳輸?shù)臋n案或者其復(fù)制件移交檔案主管部門(mén)。

第五十一條　違反本法規(guī)定，構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任；造成財(cái)產(chǎn)損失或者其他損害的，依法承擔(dān)民事責(zé)任。

第八章　附則

第五十二條　中國(guó)人民解放軍和中國(guó)人民武裝警察部隊(duì)的檔案工作，由中央軍事委員會(huì)依照本法制定管理辦法。

第五十三條　本法自2021年1月1日起施行。

中華人民共和國(guó)檔案法實(shí)施條例

第一章　總　　則

第一條　根據(jù)《中華人民共和國(guó)檔案法》（以下簡(jiǎn)稱《檔案法》）的規(guī)定，制定本條例。

第二條　《檔案法》所稱檔案，其具體范圍由國(guó)家檔案主管部門(mén)或者國(guó)家檔案主管部門(mén)會(huì)同國(guó)家有關(guān)部門(mén)確定。

反映地方文化習(xí)俗、民族風(fēng)貌、歷史人物、特色品牌等的檔案，其具體范圍可以由省、自治區(qū)、直轄市檔案主管部門(mén)會(huì)同同級(jí)有關(guān)部門(mén)確定。

第三條　檔案工作應(yīng)當(dāng)堅(jiān)持和加強(qiáng)黨的領(lǐng)導(dǎo)，全面貫徹黨的路線方針政策和決策部署，健全黨領(lǐng)導(dǎo)檔案工作的體制機(jī)制，把黨的領(lǐng)導(dǎo)貫徹到檔案工作各方面和各環(huán)節(jié)。

第四條　縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)檔案工作，建立健全檔案機(jī)構(gòu)，提供檔案長(zhǎng)久安全保管場(chǎng)所和設(shè)施，并將檔案事業(yè)發(fā)展經(jīng)費(fèi)列入本級(jí)預(yù)算。

機(jī)關(guān)、團(tuán)體、企業(yè)事業(yè)單位和其他組織應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)本單位檔案工作，履行檔案工作主體責(zé)任，保障檔案工作依法開(kāi)展。

第五條　國(guó)家檔案館館藏的永久保管檔案分一、二、三級(jí)管理，分級(jí)的具體標(biāo)準(zhǔn)和管理辦法由國(guó)家檔案主管部門(mén)制定。

第六條　中央國(guó)家機(jī)關(guān)經(jīng)國(guó)家檔案主管部門(mén)同意，省、自治區(qū)、直轄市有關(guān)國(guó)家機(jī)關(guān)經(jīng)本級(jí)檔案主管部門(mén)同意，可以制定本系統(tǒng)專業(yè)檔案的具體管理制度和辦法。

第七條　縣級(jí)以上人民政府及其有關(guān)部門(mén)，應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)檔案宣傳教育工作，普及檔案知識(shí)，傳播檔案文化，增強(qiáng)全社會(huì)檔案意識(shí)。

第八條　國(guó)家加強(qiáng)檔案相關(guān)專業(yè)人才培養(yǎng)，支持高等院校、職業(yè)學(xué)校設(shè)立檔案學(xué)等相關(guān)專業(yè)。

第九條　國(guó)家鼓勵(lì)和支持企業(yè)事業(yè)單位、社會(huì)組織和個(gè)人等社會(huì)力量通過(guò)依法興辦實(shí)體、資助項(xiàng)目、從事志愿服務(wù)以及開(kāi)展科學(xué)研究、技術(shù)創(chuàng)新和科技成果推廣等形式，參與和支持檔案事業(yè)的發(fā)展。

檔案行業(yè)組織依照法律、法規(guī)、規(guī)章及其章程的規(guī)定，加強(qiáng)行業(yè)自律，推動(dòng)誠(chéng)信建設(shè)，提供行業(yè)服務(wù)，開(kāi)展學(xué)術(shù)交流和檔案相關(guān)科普教育，參與政策咨詢和標(biāo)準(zhǔn)制定等活動(dòng)。

檔案主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)在職責(zé)范圍內(nèi)予以指導(dǎo)。

第十條　有下列情形之一的，由縣級(jí)以上人民政府、檔案主管部門(mén)或者本單位按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定給予表彰、獎(jiǎng)勵(lì)：

（一）對(duì)檔案收集、整理、保護(hù)、利用做出顯著成績(jī)的；

（二）對(duì)檔案科學(xué)研究、技術(shù)創(chuàng)新、宣傳教育、交流合作做出顯著成績(jī)的；

（三）在重大活動(dòng)、突發(fā)事件應(yīng)對(duì)活動(dòng)相關(guān)檔案工作中表現(xiàn)突出的；

（四）將重要或者珍貴檔案捐獻(xiàn)給國(guó)家的；

（五）同違反檔案法律、法規(guī)的行為作斗爭(zhēng)，表現(xiàn)突出的；

（六）長(zhǎng)期從事檔案工作，表現(xiàn)突出的。

第二章　檔案機(jī)構(gòu)及其職責(zé)

第十一條　國(guó)家檔案主管部門(mén)依照《檔案法》第八條第一款的規(guī)定，履行下列職責(zé)：

（一）根據(jù)有關(guān)法律、行政法規(guī)和國(guó)家有關(guān)方針政策，研究、制定部門(mén)規(guī)章、檔案工作具體方針政策和標(biāo)準(zhǔn)；

（二）組織協(xié)調(diào)全國(guó)檔案事業(yè)的發(fā)展，制定國(guó)家檔案事業(yè)發(fā)展綜合規(guī)劃和專項(xiàng)計(jì)劃，并組織實(shí)施；

（三）對(duì)有關(guān)法律、行政法規(guī)、部門(mén)規(guī)章和國(guó)家有關(guān)方針政策的實(shí)施情況進(jìn)行監(jiān)督檢查，依法查處檔案違法行為；

（四）對(duì)中央國(guó)家機(jī)關(guān)各部門(mén)、中央管理的群團(tuán)組織、中央企業(yè)以及中央和國(guó)務(wù)院直屬事業(yè)單位的檔案工作，中央級(jí)國(guó)家檔案館的工作，以及省、自治區(qū)、直轄市檔案主管部門(mén)的工作，實(shí)施監(jiān)督、指導(dǎo)；

（五）組織、指導(dǎo)檔案理論與科學(xué)技術(shù)研究、檔案信息化建設(shè)、檔案宣傳教育、檔案工作人員培訓(xùn)；

（六）組織、開(kāi)展檔案領(lǐng)域的國(guó)際交流與合作。

第十二條　縣級(jí)以上地方檔案主管部門(mén)依照《檔案法》第八條第二款的規(guī)定，履行下列職責(zé)：

（一）貫徹執(zhí)行有關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章和國(guó)家有關(guān)方針政策；

（二）制定本行政區(qū)域檔案事業(yè)發(fā)展規(guī)劃和檔案工作制度規(guī)范，并組織實(shí)施；

（三）監(jiān)督、指導(dǎo)本行政區(qū)域檔案工作，對(duì)有關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章和國(guó)家有關(guān)方針政策的實(shí)施情況進(jìn)行監(jiān)督檢查，依法查處檔案違法行為；

（四）組織、指導(dǎo)本行政區(qū)域檔案理論與科學(xué)技術(shù)研究、檔案信息化建設(shè)、檔案宣傳教育、檔案工作人員培訓(xùn)。

第十三條　鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府依照《檔案法》第八條第三款的規(guī)定，履行下列職責(zé)：

（一）貫徹執(zhí)行有關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章和國(guó)家有關(guān)方針政策，建立健全檔案工作制度規(guī)范；

（二）指定人員管理本機(jī)關(guān)檔案，并按照規(guī)定向有關(guān)檔案館移交檔案；

（三）監(jiān)督、指導(dǎo)所屬單位以及基層群眾性自治組織等的檔案工作。

第十四條　機(jī)關(guān)、團(tuán)體、企業(yè)事業(yè)單位和其他組織應(yīng)當(dāng)確定檔案機(jī)構(gòu)或者檔案工作人員，依照《檔案法》第九條第一款的規(guī)定，履行下列職責(zé)：

（一）貫徹執(zhí)行有關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章和國(guó)家有關(guān)方針政策，建立健全本單位檔案工作制度規(guī)范；

（二）指導(dǎo)本單位相關(guān)材料的形成、積累、整理和歸檔，統(tǒng)一管理本單位的檔案，并按照規(guī)定向有關(guān)檔案館移交檔案；

（三）監(jiān)督、指導(dǎo)所屬單位的檔案工作。

第十五條　各級(jí)各類檔案館的設(shè)置和管理應(yīng)當(dāng)符合國(guó)家有關(guān)規(guī)定。

第十六條　國(guó)家檔案館應(yīng)當(dāng)配備與其職責(zé)和規(guī)模相適應(yīng)的專業(yè)人員，依照《檔案法》第十條的規(guī)定，履行下列職責(zé)：

（一）收集本館分管范圍內(nèi)的檔案；

（二）按照規(guī)定整理、保管檔案；

（三）依法向社會(huì)開(kāi)放檔案，并采取各種形式研究、開(kāi)發(fā)檔案資源，為各方面利用檔案資源提供服務(wù)；

（四）開(kāi)展宣傳教育，發(fā)揮愛(ài)國(guó)主義教育和歷史文化教育功能。

按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定設(shè)置的其他各類檔案館，參照前款規(guī)定依法履行相應(yīng)職責(zé)。

第十七條　檔案主管部門(mén)、檔案館和機(jī)關(guān)、團(tuán)體、企業(yè)事業(yè)單位以及其他組織應(yīng)當(dāng)為檔案工作人員的教育培訓(xùn)、職稱評(píng)審、崗位聘用等創(chuàng)造條件，不斷提高檔案工作人員的專業(yè)知識(shí)水平和業(yè)務(wù)能力。

第三章　檔案的管理

第十八條　按照國(guó)家規(guī)定應(yīng)當(dāng)形成檔案的機(jī)關(guān)、團(tuán)體、企業(yè)事業(yè)單位和其他組織，應(yīng)當(dāng)建立檔案工作責(zé)任制，確定檔案工作組織結(jié)構(gòu)、職責(zé)分工，落實(shí)檔案工作領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任、管理責(zé)任、執(zhí)行責(zé)任，健全單位主要負(fù)責(zé)人承擔(dān)檔案完整與安全第一責(zé)任人職責(zé)相關(guān)制度，明確檔案管理、檔案基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、檔案信息化等工作要求。

第十九條　依照《檔案法》第十三條以及國(guó)家有關(guān)規(guī)定應(yīng)當(dāng)歸檔的材料，由機(jī)關(guān)、團(tuán)體、企業(yè)事業(yè)單位和其他組織的各內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)收集齊全，規(guī)范整理，定期交本單位檔案機(jī)構(gòu)或者檔案工作人員集中管理，任何內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)和個(gè)人不得拒絕歸檔或者據(jù)為己有。

機(jī)關(guān)、群團(tuán)組織、國(guó)有企業(yè)事業(yè)單位應(yīng)當(dāng)明確本單位的歸檔范圍和檔案保管期限，經(jīng)同級(jí)檔案主管部門(mén)審核同意后施行。單位內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)或者工作職能發(fā)生重大變化時(shí)，應(yīng)當(dāng)及時(shí)調(diào)整歸檔范圍和檔案保管期限，經(jīng)重新審核同意后施行。

機(jī)關(guān)、群團(tuán)組織、國(guó)有企業(yè)事業(yè)單位負(fù)責(zé)所屬單位的歸檔范圍和檔案保管期限的審核。

第二十條　機(jī)關(guān)、團(tuán)體、企業(yè)事業(yè)單位和其他組織，應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家檔案主管部門(mén)關(guān)于檔案移交的規(guī)定，定期向有關(guān)的國(guó)家檔案館移交檔案。

屬于中央級(jí)和省級(jí)、設(shè)區(qū)的市級(jí)國(guó)家檔案館接收范圍的檔案，移交單位應(yīng)當(dāng)自檔案形成之日起滿二十年即向有關(guān)的國(guó)家檔案館移交。屬于縣級(jí)國(guó)家檔案館接收范圍的檔案，移交單位應(yīng)當(dāng)自檔案形成之日起滿十年即向有關(guān)的縣級(jí)國(guó)家檔案館移交。

經(jīng)同級(jí)檔案主管部門(mén)檢查和同意，專業(yè)性較強(qiáng)或者需要保密的檔案，可以延長(zhǎng)向有關(guān)的國(guó)家檔案館移交的期限。已撤銷(xiāo)單位的檔案可以提前向有關(guān)的國(guó)家檔案館移交。

由于單位保管條件不符合要求或者存在其他原因可能導(dǎo)致不安全或者嚴(yán)重?fù)p毀的檔案，經(jīng)協(xié)商可以提前交有關(guān)檔案館保管。

第二十一條　檔案館可以按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定，通過(guò)接受捐獻(xiàn)、購(gòu)買(mǎi)、代存、交換等方式收集檔案。

檔案館通過(guò)前款規(guī)定方式收集檔案時(shí)，應(yīng)當(dāng)考慮檔案的珍稀程度、內(nèi)容的重要性等，并以書(shū)面協(xié)議形式約定相關(guān)方的權(quán)利和義務(wù)，明確相關(guān)檔案利用條件。

國(guó)家鼓勵(lì)單位和個(gè)人將屬于其所有的對(duì)國(guó)家和社會(huì)具有重要保存價(jià)值的檔案捐獻(xiàn)給國(guó)家檔案館。國(guó)家檔案館應(yīng)當(dāng)維護(hù)捐獻(xiàn)者的合法權(quán)益。

第二十二條　檔案館應(yīng)當(dāng)對(duì)所保管的檔案采取下列管理措施：

（一）建立健全科學(xué)的管理制度和查閱利用規(guī)范，制定有針對(duì)性的安全風(fēng)險(xiǎn)管控措施和應(yīng)急預(yù)案；

（二）配置適宜安全保存檔案、符合國(guó)家有關(guān)規(guī)定的專門(mén)庫(kù)房，配備防火、防盜、防水、防光、防塵、防有害氣體、防有害生物以及溫濕度調(diào)控等必要的設(shè)施設(shè)備；

（三）根據(jù)檔案的不同等級(jí)，采取有效措施，加以保護(hù)和管理；

（四）根據(jù)需要和可能，配備適應(yīng)檔案現(xiàn)代化管理需要的設(shè)施設(shè)備；

（五）編制檔案目錄等便于檔案查找和利用的檢索工具。

機(jī)關(guān)、團(tuán)體、企業(yè)事業(yè)單位和其他組織的檔案保管，參照前款規(guī)定辦理。

第二十三條　縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)采取措施，保障國(guó)家檔案館依法接收檔案所需的庫(kù)房及設(shè)施設(shè)備。

任何單位和個(gè)人不得侵占、挪用國(guó)家檔案館的館舍，不得擅自改變國(guó)家檔案館館舍的功能和用途。

國(guó)家檔案館館舍的建設(shè)，應(yīng)當(dāng)符合實(shí)用、安全、科學(xué)、美觀、環(huán)保、節(jié)約的要求和國(guó)家有關(guān)工程建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)，并配置無(wú)障礙設(shè)施設(shè)備。

第二十四條　機(jī)關(guān)、團(tuán)體、企業(yè)事業(yè)單位和其他組織應(yīng)當(dāng)定期對(duì)本單位保管的保管期限屆滿的檔案進(jìn)行鑒定，形成鑒定工作報(bào)告。

經(jīng)鑒定仍需繼續(xù)保存的檔案，應(yīng)當(dāng)重新劃定保管期限并作出標(biāo)注。經(jīng)鑒定需要銷(xiāo)毀的檔案，其銷(xiāo)毀工作應(yīng)當(dāng)遵守國(guó)家有關(guān)規(guī)定。

第二十五條　縣級(jí)以上檔案主管部門(mén)可以依托國(guó)家檔案館，對(duì)下列屬于國(guó)家所有的檔案中具有永久保存價(jià)值的檔案分類別匯集有關(guān)目錄數(shù)據(jù)：

（一）機(jī)關(guān)、群團(tuán)組織、國(guó)有企業(yè)事業(yè)單位形成的檔案；

（二）第一項(xiàng)所列單位之外的其他單位，經(jīng)法律法規(guī)授權(quán)或者受?chē)?guó)家機(jī)關(guān)依法委托管理公共事務(wù)形成的檔案；

（三）第一項(xiàng)所列單位之外的其他單位或者個(gè)人，由國(guó)家資金支持，從事或者參與建設(shè)工程、科學(xué)研究、技術(shù)創(chuàng)新等活動(dòng)形成的且按照協(xié)議約定屬于國(guó)家所有的檔案；

（四）國(guó)家檔案館保管的前三項(xiàng)以外的其他檔案。

涉及國(guó)防、外交、國(guó)家安全、公共安全等的檔案的目錄數(shù)據(jù)，其匯集范圍由有關(guān)檔案主管部門(mén)會(huì)同檔案形成單位研究確定。

第二十六條　檔案館和機(jī)關(guān)、團(tuán)體、企業(yè)事業(yè)單位以及其他組織為了收集、交換散失在國(guó)外的檔案、進(jìn)行國(guó)際文化交流，以及適應(yīng)經(jīng)濟(jì)建設(shè)、科學(xué)研究和科技成果推廣等的需要，經(jīng)國(guó)家檔案主管部門(mén)或者省、自治區(qū)、直轄市檔案主管部門(mén)依據(jù)職權(quán)審查批準(zhǔn)，可以向國(guó)內(nèi)外的單位或者個(gè)人贈(zèng)送、交換、出售屬于國(guó)家所有的檔案的復(fù)制件。

第二十七條　一級(jí)檔案嚴(yán)禁出境。二級(jí)檔案需要出境的，應(yīng)當(dāng)經(jīng)國(guó)家檔案主管部門(mén)審查批準(zhǔn)。

除前款規(guī)定之外，屬于《檔案法》第二十五條規(guī)定的檔案或者復(fù)制件確需出境的，有關(guān)檔案館、機(jī)關(guān)、團(tuán)體、企業(yè)事業(yè)單位和其他組織以及個(gè)人應(yīng)當(dāng)按照管理權(quán)限，報(bào)國(guó)家檔案主管部門(mén)或者省、自治區(qū)、直轄市檔案主管部門(mén)審查批準(zhǔn)，海關(guān)憑批準(zhǔn)文件查驗(yàn)放行。

檔案或者復(fù)制件出境涉及數(shù)據(jù)出境的，還應(yīng)當(dāng)符合國(guó)家關(guān)于數(shù)據(jù)出境的規(guī)定。

相關(guān)單位和個(gè)人應(yīng)當(dāng)在檔案或者復(fù)制件出境時(shí)主動(dòng)向海關(guān)申報(bào)核驗(yàn)，并按照出境申請(qǐng)審查批準(zhǔn)意見(jiàn)，妥善保管、處置出境的檔案或者復(fù)制件。

第二十八條　檔案館和機(jī)關(guān)、團(tuán)體、企業(yè)事業(yè)單位以及其他組織依照《檔案法》第二十四條的規(guī)定委托檔案服務(wù)時(shí)，應(yīng)當(dāng)確定受委托的檔案服務(wù)企業(yè)符合下列條件：

（一）具有企業(yè)法人資格和相應(yīng)的經(jīng)營(yíng)范圍；

（二）具有與從事檔案整理、寄存、開(kāi)發(fā)利用、數(shù)字化等相關(guān)服務(wù)相適應(yīng)的場(chǎng)所、設(shè)施設(shè)備、專業(yè)人員和專業(yè)能力；

（三）具有保證檔案安全的管理體系和保障措施。

委托方應(yīng)當(dāng)對(duì)受托方的服務(wù)進(jìn)行全程指導(dǎo)和監(jiān)督，確保檔案安全和服務(wù)質(zhì)量。

第四章　檔案的利用和公布

第二十九條　國(guó)家檔案館應(yīng)當(dāng)依照《檔案法》的有關(guān)規(guī)定，分期分批向社會(huì)開(kāi)放檔案，并同時(shí)公布開(kāi)放檔案的目錄。

第三十條　國(guó)家檔案館應(yīng)當(dāng)建立館藏檔案開(kāi)放審核協(xié)同機(jī)制，會(huì)同檔案形成單位或者移交單位進(jìn)行檔案開(kāi)放審核。檔案形成單位或者移交單位撤銷(xiāo)、合并、職權(quán)變更的，由有關(guān)的國(guó)家檔案館會(huì)同繼續(xù)行使其職權(quán)的單位共同負(fù)責(zé)；無(wú)繼續(xù)行使其職權(quán)的單位的，由有關(guān)的國(guó)家檔案館負(fù)責(zé)。

尚未移交進(jìn)館檔案的開(kāi)放審核，由檔案形成單位或者保管單位負(fù)責(zé)，并在移交進(jìn)館時(shí)附具到期開(kāi)放意見(jiàn)、政府信息公開(kāi)情況、密級(jí)變更情況等。

縣級(jí)以上檔案主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)檔案開(kāi)放審核工作的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)。

第三十一條　對(duì)于《檔案法》第二十七條規(guī)定的到期不宜開(kāi)放的檔案，經(jīng)國(guó)家檔案館報(bào)同級(jí)檔案主管部門(mén)同意，可以延期向社會(huì)開(kāi)放。

第三十二條　檔案館提供社會(huì)利用的檔案，應(yīng)當(dāng)逐步實(shí)現(xiàn)以復(fù)制件代替原件。數(shù)字、縮微以及其他復(fù)制形式的檔案復(fù)制件，載有檔案保管單位簽章標(biāo)識(shí)的，具有與檔案原件同等的效力。

第三十三條　檔案館可以通過(guò)閱覽、復(fù)制和摘錄等形式，依法提供利用檔案。

國(guó)家檔案館應(yīng)當(dāng)明確檔案利用的條件、范圍、程序等，在檔案利用接待場(chǎng)所和官方網(wǎng)站公布相關(guān)信息，創(chuàng)新檔案利用服務(wù)形式，推進(jìn)檔案查詢利用服務(wù)線上線下融合。

第三十四條　機(jī)關(guān)、團(tuán)體、企業(yè)事業(yè)單位和其他組織以及公民利用國(guó)家檔案館保管的未開(kāi)放的檔案，應(yīng)當(dāng)經(jīng)保管該檔案的國(guó)家檔案館同意，必要時(shí)，國(guó)家檔案館應(yīng)當(dāng)征得檔案形成單位或者移交單位同意。

機(jī)關(guān)、團(tuán)體、企業(yè)事業(yè)單位和其他組織的檔案機(jī)構(gòu)保管的尚未向國(guó)家檔案館移交的檔案，其他機(jī)關(guān)、團(tuán)體、企業(yè)事業(yè)單位以及公民需要利用的，應(yīng)當(dāng)經(jīng)檔案形成單位或者保管單位同意。

第三十五條　《檔案法》第三十二條所稱檔案的公布，是指通過(guò)下列形式首次向社會(huì)公開(kāi)檔案的全部或者部分原文：

（一）通過(guò)報(bào)紙、期刊、圖書(shū)、音像制品、電子出版物等公開(kāi)出版；

（二）通過(guò)電臺(tái)、電視臺(tái)、計(jì)算機(jī)信息網(wǎng)絡(luò)等公開(kāi)傳播；

（三）在公開(kāi)場(chǎng)合宣讀、播放；

（四）公開(kāi)出售、散發(fā)或者張貼檔案復(fù)制件；

（五）在展覽、展示中公開(kāi)陳列。

第三十六條　公布屬于國(guó)家所有的檔案，按照下列規(guī)定辦理：

（一）保存在檔案館的，由檔案館公布；必要時(shí)，應(yīng)當(dāng)征得檔案形成單位或者移交單位同意后公布，或者報(bào)經(jīng)檔案形成單位或者移交單位的上級(jí)主管部門(mén)同意后公布；

（二）保存在各單位檔案機(jī)構(gòu)的，由各單位公布；必要時(shí)，應(yīng)當(dāng)報(bào)經(jīng)其上級(jí)主管部門(mén)同意后公布；

（三）利用屬于國(guó)家所有的檔案的單位和個(gè)人，未經(jīng)檔案館或者有關(guān)單位同意，均無(wú)權(quán)公布檔案。

檔案館對(duì)寄存檔案的公布，應(yīng)當(dāng)按照約定辦理；沒(méi)有約定的，應(yīng)當(dāng)征得檔案所有者的同意。

第三十七條　國(guó)家檔案館應(yīng)當(dāng)根據(jù)工作需要和社會(huì)需求，開(kāi)展館藏檔案的開(kāi)發(fā)利用和公布，促進(jìn)檔案文獻(xiàn)出版物、檔案文化創(chuàng)意產(chǎn)品等的提供和傳播。

國(guó)家鼓勵(lì)和支持其他各類檔案館向社會(huì)開(kāi)放和公布館藏檔案，促進(jìn)檔案資源的社會(huì)共享。

第五章　檔案信息化建設(shè)

第三十八條　機(jī)關(guān)、團(tuán)體、企業(yè)事業(yè)單位和其他組織應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)檔案信息化建設(shè)，積極推進(jìn)電子檔案管理信息系統(tǒng)建設(shè)。

機(jī)關(guān)、群團(tuán)組織、國(guó)有企業(yè)事業(yè)單位應(yīng)當(dāng)將檔案信息化建設(shè)納入本單位信息化建設(shè)規(guī)劃，加強(qiáng)辦公自動(dòng)化系統(tǒng)、業(yè)務(wù)系統(tǒng)歸檔功能建設(shè)，并與電子檔案管理信息系統(tǒng)相互銜接，實(shí)現(xiàn)對(duì)電子檔案的全過(guò)程管理。

電子檔案管理信息系統(tǒng)應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定建設(shè)，并符合國(guó)家關(guān)于網(wǎng)絡(luò)安全、數(shù)據(jù)安全以及保密等的規(guī)定。

第三十九條　機(jī)關(guān)、團(tuán)體、企業(yè)事業(yè)單位和其他組織應(yīng)當(dāng)采取管理措施和技術(shù)手段保證電子檔案來(lái)源可靠、程序規(guī)范、要素合規(guī)，符合以下條件：

（一）形成者、形成活動(dòng)、形成時(shí)間可確認(rèn)，形成、辦理、整理、歸檔、保管、移交等系統(tǒng)安全可靠；

（二）全過(guò)程管理符合有關(guān)規(guī)定，并準(zhǔn)確記錄、可追溯；

（三）內(nèi)容、結(jié)構(gòu)、背景信息和管理過(guò)程信息等構(gòu)成要素符合規(guī)范要求。

第四十條　機(jī)關(guān)、團(tuán)體、企業(yè)事業(yè)單位和其他組織應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家檔案主管部門(mén)有關(guān)規(guī)定，定期向有關(guān)檔案館移交電子檔案。電子檔案移交接收網(wǎng)絡(luò)以及系統(tǒng)環(huán)境應(yīng)當(dāng)符合國(guó)家關(guān)于網(wǎng)絡(luò)安全、數(shù)據(jù)安全以及保密等的規(guī)定。不具備在線移交條件的，應(yīng)當(dāng)通過(guò)符合安全管理要求的存儲(chǔ)介質(zhì)向檔案館移交電子檔案。

檔案館應(yīng)當(dāng)在接收電子檔案時(shí)進(jìn)行真實(shí)性、完整性、可用性和安全性等方面的檢測(cè)，并采取管理措施和技術(shù)手段保證電子檔案在長(zhǎng)期保存過(guò)程中的真實(shí)性、完整性、可用性和安全性。

國(guó)家檔案館可以為未到本條例第二十條第二款所規(guī)定的移交進(jìn)館期限的電子檔案提供保管服務(wù)，涉及政府信息公開(kāi)事項(xiàng)的，依照《檔案法》第十五條第二款的規(guī)定辦理。

第四十一條　檔案館對(duì)重要電子檔案進(jìn)行異地備份保管，應(yīng)當(dāng)采用磁介質(zhì)、光介質(zhì)、縮微膠片等符合安全管理要求的存儲(chǔ)介質(zhì)，定期檢測(cè)載體的完好程度和數(shù)據(jù)的可讀性。異地備份選址應(yīng)當(dāng)滿足安全保密等要求。

檔案館可以根據(jù)需要建設(shè)災(zāi)難備份系統(tǒng)，實(shí)現(xiàn)重要電子檔案及其管理系統(tǒng)的備份與災(zāi)難恢復(fù)。

第四十二條　檔案館和機(jī)關(guān)、團(tuán)體、企業(yè)事業(yè)單位以及其他組織開(kāi)展傳統(tǒng)載體檔案數(shù)字化工作，應(yīng)當(dāng)符合國(guó)家檔案主管部門(mén)有關(guān)規(guī)定，保證檔案數(shù)字化成果的質(zhì)量和安全。

國(guó)家鼓勵(lì)有條件的單位開(kāi)展文字、語(yǔ)音、圖像識(shí)別工作，加強(qiáng)檔案資源深度挖掘和開(kāi)發(fā)利用。

第四十三條　檔案館應(yīng)當(dāng)積極創(chuàng)造條件，按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定建設(shè)、運(yùn)行維護(hù)數(shù)字檔案館，為不同網(wǎng)絡(luò)環(huán)境中的檔案數(shù)字資源的收集、長(zhǎng)期安全保存和有效利用提供保障。

國(guó)家鼓勵(lì)有條件的機(jī)關(guān)、團(tuán)體、企業(yè)事業(yè)單位和其他組織開(kāi)展數(shù)字檔案室建設(shè)，提升本單位的檔案信息化水平。

第四十四條　國(guó)家檔案主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)制定數(shù)據(jù)共享標(biāo)準(zhǔn)，提升檔案信息共享服務(wù)水平，促進(jìn)全國(guó)檔案數(shù)字資源跨區(qū)域、跨層級(jí)、跨部門(mén)共享利用工作。

縣級(jí)以上地方檔案主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)推進(jìn)本行政區(qū)域檔案數(shù)字資源共享利用工作。

第六章　監(jiān)督檢查

第四十五條　國(guó)家檔案館和機(jī)關(guān)、群團(tuán)組織、國(guó)有企業(yè)事業(yè)單位應(yīng)當(dāng)定期向同級(jí)檔案主管部門(mén)報(bào)送本單位檔案工作情況。

第四十六條　檔案主管部門(mén)對(duì)處理投訴、舉報(bào)和監(jiān)督檢查中發(fā)現(xiàn)的或者有關(guān)部門(mén)移送的涉嫌檔案違法的線索和案件，應(yīng)當(dāng)及時(shí)依法組織調(diào)查。

經(jīng)調(diào)查，發(fā)現(xiàn)有檔案違法行為的，檔案主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)依法予以處理。需要追究有關(guān)責(zé)任人責(zé)任的，檔案主管部門(mén)可以依法向其所在單位或者任免機(jī)關(guān)、單位提出處理建議。有關(guān)機(jī)關(guān)、單位應(yīng)當(dāng)及時(shí)將處理結(jié)果書(shū)面告知提出處理建議的檔案主管部門(mén)。

第四十七條　縣級(jí)以上檔案主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)檔案行政執(zhí)法隊(duì)伍建設(shè)和對(duì)檔案行政執(zhí)法人員的教育培訓(xùn)。從事檔案行政執(zhí)法工作的人員，應(yīng)當(dāng)通過(guò)考試，取得行政執(zhí)法證件。

第七章　法律責(zé)任

第四十八條　國(guó)家檔案館違反國(guó)家規(guī)定擅自擴(kuò)大或者縮小檔案接收范圍的，或者不按照國(guó)家規(guī)定開(kāi)放、提供利用檔案的，由縣級(jí)以上檔案主管部門(mén)責(zé)令限期改正；情節(jié)嚴(yán)重的，由有關(guān)機(jī)關(guān)對(duì)負(fù)有責(zé)任的領(lǐng)導(dǎo)人員和直接責(zé)任人員依法給予處分。

第四十九條　單位或者個(gè)人將應(yīng)當(dāng)歸檔的材料據(jù)為己有，拒絕交檔案機(jī)構(gòu)、檔案工作人員歸檔的，或者不按照國(guó)家規(guī)定向國(guó)家檔案館移交檔案的，由縣級(jí)以上檔案主管部門(mén)責(zé)令限期改正；拒不改正的，由有關(guān)機(jī)關(guān)對(duì)負(fù)有責(zé)任的領(lǐng)導(dǎo)人員和直接責(zé)任人員依法給予處分。

第五十條　單位或者個(gè)人侵占、挪用國(guó)家檔案館的館舍的，由縣級(jí)以上檔案主管部門(mén)責(zé)令限期改正；情節(jié)嚴(yán)重的，由有關(guān)機(jī)關(guān)對(duì)負(fù)有責(zé)任的領(lǐng)導(dǎo)人員和直接責(zé)任人員依法給予處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任；造成財(cái)產(chǎn)損失或者其他損害的，依法承擔(dān)民事責(zé)任。

第五十一條　檔案服務(wù)企業(yè)在提供服務(wù)過(guò)程中明知存在檔案安全隱患而不采取措施的，檔案主管部門(mén)可以采取約談、責(zé)令限期改正等措施。

檔案服務(wù)企業(yè)因違反《檔案法》和本條例規(guī)定受到行政處罰的，行政處罰信息依照有關(guān)法律、行政法規(guī)的規(guī)定予以公示。

第八章　附　　則

第五十二條　本條例自2024年3月1日起施行?！吨腥A人民共和國(guó)檔案法實(shí)施辦法》同時(shí)廢止。

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