中共中央 國務(wù)院印發(fā)《黨政機關(guān)厲行節(jié)約反對浪費條例》

發(fā)布日期：2025-05-27 09:03:00 來源：孔子文旅集團

近日，中共中央、國務(wù)院印發(fā)了修訂后的《黨政機關(guān)厲行節(jié)約反對浪費條例》（以下簡稱《條例》），并發(fā)出通知，要求各地區(qū)各部門認真遵照執(zhí)行。

　　通知指出，《條例》修訂堅持以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，堅持目標導(dǎo)向和問題導(dǎo)向相結(jié)合，與時俱進完善黨政機關(guān)經(jīng)費管理、國內(nèi)差旅、因公臨時出國（境）、公務(wù)接待、公務(wù)用車、會議活動、辦公用房、資源節(jié)約等規(guī)定，強化厲行勤儉節(jié)約、反對鋪張浪費責任落實，進一步擰緊黨政機關(guān)帶頭過緊日子的制度螺栓，對于深入貫徹中央八項規(guī)定精神、持續(xù)深化糾治“四風”具有重要意義。

　　通知要求，各地區(qū)各部門要從作風建設(shè)關(guān)系黨的形象、關(guān)系人心向背、關(guān)系黨和國家事業(yè)成敗的政治高度，認真抓好《條例》的學(xué)習(xí)宣傳貫徹，推動各級黨政機關(guān)及其工作人員深刻領(lǐng)會《條例》精神，堅決落實《條例》各項規(guī)定，扎實推進節(jié)約型機關(guān)建設(shè)，在全社會進一步營造浪費可恥、節(jié)約光榮的濃厚氛圍。各地區(qū)各部門在執(zhí)行《條例》中的重要情況和建議，要及時報告黨中央、國務(wù)院。

　　《條例》全文如下。

黨政機關(guān)厲行節(jié)約反對浪費條例

　?。?013年10月29日中共中央政治局會議審議批準 2013年11月18日中共中央、國務(wù)院發(fā)布

　2025年5月2日中共中央批準 2025年5月2日中共中央、國務(wù)院發(fā)布）

第一章　總則

　　第一條　為了進一步弘揚艱苦奮斗、勤儉節(jié)約的優(yōu)良作風，推進黨政機關(guān)厲行節(jié)約反對浪費，建設(shè)節(jié)約型機關(guān)，根據(jù)《中國共產(chǎn)黨章程》和《中華人民共和國憲法》，制定本條例。

　　第二條　本條例適用于黨的機關(guān)、人大機關(guān)、行政機關(guān)、政協(xié)機關(guān)、監(jiān)察機關(guān)、審判機關(guān)、檢察機關(guān)，以及工會、共青團、婦聯(lián)等人民團體和參照公務(wù)員法管理的事業(yè)單位。

　　第三條　本條例所稱浪費，是指黨政機關(guān)及其工作人員違反規(guī)定進行不必要的公務(wù)活動，或者在履行公務(wù)中超出規(guī)定范圍、標準和要求，不當使用公共資金、資產(chǎn)和資源，給國家和社會造成損失的行為。

　　第四條　黨政機關(guān)厲行節(jié)約反對浪費，應(yīng)當深入貫徹中央八項規(guī)定精神，遵循下列原則：堅持從嚴從簡，帶頭過緊日子，勤儉辦一切事業(yè)，降低公務(wù)活動成本，騰出更多資金用于發(fā)展所需、民生所盼；堅持依規(guī)依法，遵守黨內(nèi)法規(guī)和國家法律法規(guī)的相關(guān)規(guī)定，嚴格按照制度辦事；堅持提質(zhì)增效，科學(xué)統(tǒng)籌財政資源，嚴格控制經(jīng)費支出，加強厲行節(jié)約績效考評；堅持實事求是，從實際出發(fā)安排公務(wù)活動，取消不必要的公務(wù)活動，保證正常公務(wù)活動；堅持公開透明，除涉及國家秘密事項外，公務(wù)活動中的公共資金、資產(chǎn)和資源使用等情況應(yīng)當按照規(guī)定予以公開，接受各方面監(jiān)督；堅持深化改革，通過改革創(chuàng)新破解體制機制障礙，建立健全厲行節(jié)約反對浪費工作長效機制。

　　第五條　中央辦公廳、國務(wù)院辦公廳負責統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、指導(dǎo)檢查全國黨政機關(guān)厲行節(jié)約反對浪費工作，有關(guān)協(xié)調(diào)聯(lián)絡(luò)機制承辦具體事務(wù)。地方各級黨委和政府辦公廳（室）負責指導(dǎo)檢查本地區(qū)黨政機關(guān)厲行節(jié)約反對浪費工作。

　　各級紀檢監(jiān)察機關(guān)和組織人事、宣傳、外事、發(fā)展改革、財政、審計、機關(guān)事務(wù)管理等部門根據(jù)職責分工，依規(guī)依法履行對厲行節(jié)約反對浪費相關(guān)工作的管理、監(jiān)督等職責。

　　第六條　各級黨委和政府應(yīng)當加強對厲行節(jié)約反對浪費工作的組織領(lǐng)導(dǎo)。黨政機關(guān)領(lǐng)導(dǎo)班子主要負責人對本地區(qū)、本部門、本單位的厲行節(jié)約反對浪費工作負總責，其他成員根據(jù)工作分工，對職責范圍內(nèi)的厲行節(jié)約反對浪費工作負主要領(lǐng)導(dǎo)責任。

　　第七條　各級領(lǐng)導(dǎo)機關(guān)和領(lǐng)導(dǎo)干部必須樹立正確政績觀，堅持以身作則、以上率下，嚴禁搞勞民傷財?shù)摹靶蜗蠊こ獭?、“政績工程”，防止重大決策失誤造成嚴重浪費，堅決反對形式主義、官僚主義、享樂主義和奢靡之風。

　　中央和國家機關(guān)各部門應(yīng)當在厲行勤儉節(jié)約、反對鋪張浪費上走在前、作表率。

第二章　經(jīng)費管理

　　第八條　黨政機關(guān)應(yīng)當加強預(yù)算編制管理，按照加強財政資源和預(yù)算統(tǒng)籌的要求，將各項收入和支出全部納入預(yù)算。

　　黨政機關(guān)取得的行政事業(yè)性收費收入、政府性基金收入、罰沒收入、國有資源（資產(chǎn)）有償使用收入等非稅收入，必須按照規(guī)定及時足額上繳國庫，嚴禁以任何形式隱瞞、截留、擠占、挪用、坐支、拖欠或者私分，嚴禁轉(zhuǎn)移到機關(guān)所屬工會、培訓(xùn)中心、服務(wù)中心等單位賬戶使用。

　　第九條　強化預(yù)算剛性約束，黨政機關(guān)應(yīng)當遵循先有預(yù)算、后有支出的原則，嚴格執(zhí)行預(yù)算，嚴禁超預(yù)算或者無預(yù)算安排支出，嚴禁虛列支出、轉(zhuǎn)移或者套取財政資金，嚴禁向下級單位、企事業(yè)單位、社會組織、個人攤派或者轉(zhuǎn)嫁費用。

　　嚴格控制國內(nèi)差旅費、因公臨時出國（境）費、公務(wù)接待費、公務(wù)用車購置及運行費、會議費、培訓(xùn)費等支出。年度預(yù)算執(zhí)行中不予追加，因特殊需要確需追加的，嚴格按照規(guī)定程序報批。

　　健全預(yù)算執(zhí)行全過程動態(tài)監(jiān)控機制，完善預(yù)算績效管理體系，增強預(yù)算執(zhí)行的嚴肅性，提高預(yù)算執(zhí)行的準確率，防止年底突擊花錢等現(xiàn)象發(fā)生。

　　第十條　深化政府會計改革，進一步健全會計制度，準確核算機關(guān)運行經(jīng)費，全面反映機關(guān)運行成本。

　　第十一條　財政部門應(yīng)當會同有關(guān)部門，根據(jù)國內(nèi)差旅、因公臨時出國（境）、公務(wù)接待、會議、培訓(xùn)等工作特點，綜合考慮經(jīng)濟發(fā)展水平、有關(guān)貨物和服務(wù)的市場價格水平，制定分地區(qū)的公務(wù)活動經(jīng)費開支范圍和開支標準。

　　加強相關(guān)開支標準之間的銜接，完善開支標準動態(tài)調(diào)整機制，定期根據(jù)有關(guān)貨物和服務(wù)的市場價格變動情況調(diào)整相關(guān)開支標準，增強開支標準的協(xié)調(diào)性、規(guī)范性、科學(xué)性。

　　嚴格開支范圍和標準，嚴格支出報銷審核，不得報銷任何超范圍、超標準以及與相關(guān)公務(wù)活動無關(guān)的費用。

　　第十二條　全面實行公務(wù)卡制度。健全公務(wù)卡強制結(jié)算目錄，黨政機關(guān)國內(nèi)發(fā)生的公務(wù)差旅費、公務(wù)接待費、公務(wù)用車運行維護費、會議費、培訓(xùn)費等經(jīng)費支出，除按照規(guī)定實行銀行轉(zhuǎn)賬外，應(yīng)當使用公務(wù)卡結(jié)算。

　　第十三條　黨政機關(guān)采購貨物、工程和服務(wù)，應(yīng)當遵循公開透明、公平競爭、公正、誠實信用原則。

　　政府采購應(yīng)當依法完整準確編制采購項目預(yù)算，嚴格執(zhí)行經(jīng)費預(yù)算和資產(chǎn)配置標準，科學(xué)合理確定采購需求，不得超標準采購，不得采購與本單位履行職能和事業(yè)發(fā)展無關(guān)的資產(chǎn)，不得超出辦公需要采購服務(wù)。

　　嚴格執(zhí)行政府采購程序，不得違反規(guī)定以任何方式和理由指定或者變相指定供應(yīng)商、品牌、型號、產(chǎn)地。依法應(yīng)當進行公開招標的，不得以化整為零或者其他任何方式規(guī)避公開招標，確需改變采購方式的，應(yīng)當嚴格執(zhí)行有關(guān)公示和審批程序。列入政府集中采購目錄范圍的應(yīng)當委托集中采購機構(gòu)代理采購，屬于批量集中采購范圍的應(yīng)當進行批量集中采購。

　　黨政機關(guān)應(yīng)當按照政府采購合同規(guī)定組織驗收。政府采購監(jiān)督管理部門應(yīng)當建立健全政府采購結(jié)果評價制度，對政府采購的資金節(jié)約、政策效能、透明程度以及專業(yè)化水平進行綜合、客觀評價。

　　完善政府采購管理交易系統(tǒng)，推進電子化政府采購。

　　第十四條　優(yōu)化政府投資方向和結(jié)構(gòu)，加強政府投資全生命周期管理，堅決防止低效無效投資。

　　完善“半拉子工程”、已建未用項目等科學(xué)處置程序辦法。

第三章   國內(nèi)差旅和因公臨時出國（境）

　　第十五條　黨政機關(guān)應(yīng)當嚴格執(zhí)行國內(nèi)差旅內(nèi)部審批制度，加強計劃管理和統(tǒng)籌把關(guān)，從嚴控制人數(shù)和天數(shù)，嚴禁無實質(zhì)內(nèi)容、無明確公務(wù)目的的差旅活動，嚴禁以任何名義和方式變相旅游，嚴禁異地部門間無實質(zhì)內(nèi)容的學(xué)習(xí)交流和考察調(diào)研。加強對到基層調(diào)研、督查檢查的統(tǒng)籌規(guī)范，防止重復(fù)扎堆增加基層負擔。

　　第十六條　國內(nèi)差旅人員應(yīng)當嚴格按照規(guī)定乘坐交通工具、住宿、用餐，費用由所在單位承擔。

　　差旅人員用車、住宿、用餐由接待單位協(xié)助安排的，必須按照規(guī)定標準及時足額交納交通費、住宿費、伙食費。差旅人員不得向接待單位提出正常公務(wù)活動以外的要求，不得接受禮金、禮品和土特產(chǎn)品等。

　　第十七條　統(tǒng)籌安排年度因公臨時出國計劃，嚴格控制團組數(shù)量和出訪國家數(shù)、團組人數(shù)、在外停留天數(shù)，不得安排照顧性、無實質(zhì)內(nèi)容的一般性出訪，不得組織開展一般性出國考察、日常調(diào)研、交流學(xué)習(xí)等活動，嚴禁集中安排赴熱門國家或者地區(qū)出訪，嚴禁以任何名義和方式變相公款出國旅游。嚴格執(zhí)行因公臨時出國限量管理規(guī)定，不得把出國作為個人待遇、安排輪流出國。嚴格控制跨地區(qū)、跨部門團組。

　　組織人事、外專等部門應(yīng)當加強出國培訓(xùn)總體規(guī)劃和監(jiān)督管理，嚴格控制出國培訓(xùn)規(guī)模，科學(xué)設(shè)置培訓(xùn)項目，擇優(yōu)選派培訓(xùn)對象，提高出國培訓(xùn)的質(zhì)量和實效。

　　第十八條　外事管理部門應(yīng)當加強因公臨時出國審核審批管理，對違反規(guī)定、不適合成行的團組予以調(diào)整或者取消。

　　加強因公臨時出國經(jīng)費預(yù)算總額控制，嚴格執(zhí)行經(jīng)費先行審核制度。無出國經(jīng)費預(yù)算安排的不予批準，確有特殊需要的，按照規(guī)定程序報批。嚴禁違反規(guī)定使用出國經(jīng)費預(yù)算以外資金作為出國經(jīng)費，嚴禁向所屬單位、企業(yè)、我國駐外機構(gòu)等攤派或者轉(zhuǎn)嫁出國費用。

　　第十九條　出國團組應(yīng)當按照規(guī)定標準安排交通工具和食宿，不得違反規(guī)定乘坐民航包機，不得乘坐私人、企業(yè)和外國航空公司包機，不得安排超標準住房和用車，不得擅自增加出訪國家或者地區(qū)，不得擅自變更行程路線，不得擅自延長在國外停留天數(shù)。

　　出國期間，不得與我國駐外機構(gòu)和其他中資機構(gòu)、企業(yè)之間用公款互贈禮品或者紀念品，不得用公款相互宴請。

　　第二十條　嚴格根據(jù)工作需要編制出境計劃，加強因公出境審批和管理，不得違規(guī)安排出境考察，不得組織無實質(zhì)內(nèi)容的調(diào)研、會議、培訓(xùn)等活動。

　　嚴格遵守因公出境經(jīng)費預(yù)算、支出、使用、核算等財務(wù)制度，不得接受超標準接待和高消費娛樂，不得接受禮金、貴重禮品、有價證券、支付憑證等，嚴禁參與境外賭博。

第四章　公務(wù)接待

　　第二十一條　建立健全國內(nèi)公務(wù)接待集中管理制度。黨政機關(guān)公務(wù)接待管理部門應(yīng)當加強對國內(nèi)公務(wù)接待工作的管理、指導(dǎo)和監(jiān)督。

　　第二十二條　黨政機關(guān)應(yīng)當建立國內(nèi)公務(wù)接待審批控制制度，嚴格執(zhí)行公函制度，對無公函的公務(wù)活動一律不予接待，嚴禁將非公務(wù)活動納入接待范圍。

　　第二十三條　黨政機關(guān)應(yīng)當嚴格執(zhí)行國內(nèi)公務(wù)接待標準，實行接待費支出總額控制制度。

　　接待單位應(yīng)當嚴格按照標準安排接待對象的住宿用房，協(xié)助安排用餐、用車的按照標準收取伙食費、交通費。工作餐不得提供高檔菜肴，不得提供香煙，不上酒。不得在接待費中列支應(yīng)當由接待對象承擔的費用，不得以舉辦會議、培訓(xùn)等名義列支、轉(zhuǎn)移、隱匿接待費開支。

　　接待單位不得在機場、車站、碼頭和轄區(qū)邊界組織迎送活動，不得跨地區(qū)迎送。嚴格控制陪同人數(shù)，不得層層多人陪同。

　　接待單位應(yīng)當嚴格執(zhí)行國內(nèi)公務(wù)接待清單制度，如實反映接待對象、公務(wù)活動、接待費、陪同和相關(guān)工作保障人員等情況。接待清單作為財務(wù)報銷的憑證之一并接受審計。

　　第二十四條　外賓接待工作應(yīng)當遵循服務(wù)外交、友好對等、務(wù)實節(jié)儉的原則。外賓邀請單位應(yīng)當嚴格按照有關(guān)規(guī)定安排接待活動，嚴格執(zhí)行接待規(guī)格和標準，從嚴從緊控制外賓團組接待費用。

　　第二十五條　地方因招商引資等工作需要接待的，應(yīng)當參照國內(nèi)公務(wù)接待標準要求，統(tǒng)一制度和標準，嚴格審批管理，強化審計監(jiān)督，嚴禁超規(guī)格、超標準接待，嚴禁擴大接待范圍、增加接待項目，嚴禁以招商引資等名義變相安排公務(wù)接待。

　　第二十六條　黨政機關(guān)不得以任何名義新建、改建、擴建所屬賓館、招待所等具有接待功能的設(shè)施或者場所，不得以房屋維修等名義超出實際需要在接待場所超標準建設(shè)、豪華裝修。

　　嚴格控制、嚴格審批新建擴建黨性教育培訓(xùn)機構(gòu)，不得以建設(shè)黨性教育培訓(xùn)機構(gòu)名義變相建設(shè)樓堂館所、變相搞旅游開發(fā)。

　　建立接待資源共享機制，推進機關(guān)所屬接待、培訓(xùn)場所的集中統(tǒng)一管理和利用。健全服務(wù)經(jīng)營機制，推行機關(guān)所屬接待、培訓(xùn)場所企業(yè)化管理，降低服務(wù)經(jīng)營成本。

　　積極推進國內(nèi)公務(wù)接待服務(wù)社會化改革，有效利用社會資源為國內(nèi)公務(wù)接待提供用車、住宿、用餐等服務(wù)。

第五章　公務(wù)用車

　　第二十七條　堅持社會化、市場化方向，建立和實行符合國情的公務(wù)用車制度，合理有效配置公務(wù)用車資源，創(chuàng)新公務(wù)交通分類提供方式，保障公務(wù)出行，降低運行成本。

　　普通公務(wù)出行由公務(wù)人員自主選擇，實行社會化提供。按照有關(guān)規(guī)定發(fā)放公務(wù)交通補貼，不得以公務(wù)交通補貼的名義變相發(fā)放福利，不得既領(lǐng)取公務(wù)交通補貼又違規(guī)使用公務(wù)用車。

　　第二十八條　黨政機關(guān)公務(wù)用車實行統(tǒng)一編制、統(tǒng)一標準、統(tǒng)一購置經(jīng)費、統(tǒng)一采購配備管理。

　　從嚴配備執(zhí)法執(zhí)勤、機要通信、應(yīng)急保障和特種專業(yè)技術(shù)用車以及其他用于定向化保障的用車，不得以特殊用途等理由變相超編制、超標準配備公務(wù)用車，不得以任何方式換用、借用、占用所屬單位或者其他單位和個人的車輛，不得接受企事業(yè)單位和個人贈送的車輛。

　　嚴格按照規(guī)定配備專車，不得擅自擴大專車配備范圍或者變相配備專車。

　　執(zhí)法執(zhí)勤用車配備應(yīng)當嚴格限制在一線執(zhí)法執(zhí)勤崗位，機關(guān)內(nèi)部管理和后勤崗位以及機關(guān)所屬事業(yè)單位一律不得配備。

　　規(guī)范和加強黨政機關(guān)所屬垂直管理機構(gòu)、派出機構(gòu)公務(wù)用車管理，嚴格控制公務(wù)用車編制，推動車輛盤活利用，避免閑置浪費。

　　第二十九條　公務(wù)用車實行政府集中采購，應(yīng)當選用國產(chǎn)汽車，優(yōu)先選用新能源汽車。

　　公務(wù)用車嚴格按照規(guī)定年限更新，達到更新年限仍能繼續(xù)使用的應(yīng)當繼續(xù)使用，不得因領(lǐng)導(dǎo)干部職務(wù)晉升、調(diào)動等原因提前更新。

　　公務(wù)用車保險、維修、加油等實行政府集中采購，降低運行成本。

　　第三十條　除涉及國家安全、偵查辦案和其他有保密要求的特殊工作用車外，執(zhí)法執(zhí)勤等用車應(yīng)當噴涂明顯的統(tǒng)一標識。

　　第三十一條　根據(jù)公務(wù)活動需要，嚴格按照規(guī)定使用公務(wù)用車，嚴禁以任何理由挪用或者固定給個人使用執(zhí)法執(zhí)勤、機要通信等公務(wù)用車，領(lǐng)導(dǎo)干部親屬和身邊工作人員不得因私使用配備給領(lǐng)導(dǎo)干部的公務(wù)用車。嚴禁公車私用、私車公養(yǎng)，嚴禁為公務(wù)用車增加高檔配置或者豪華內(nèi)飾。

第六章　會議活動

　　第三十二條　黨政機關(guān)應(yīng)當嚴格精簡會議，召開會議嚴格實行計劃管理，能不開的堅決不開，可合并的堅決合并。從嚴控制會議規(guī)模、會期，合理確定會議規(guī)格和參會人員范圍、層級，不搞層層陪會。積極運用現(xiàn)代信息技術(shù)手段改進會議形式，提高會議效率。

　　第三十三條　會議召開場所實行政府采購定點管理。會議住宿用房以標準間為主，用餐安排自助餐或者工作餐，嚴禁提高會議用餐、住宿標準。會議活動現(xiàn)場布置應(yīng)當簡樸，工作會議一律不擺花草、不制作背景板。嚴禁違反規(guī)定到風景名勝區(qū)舉辦會議。

　　會議期間，不得安排宴請，不得組織旅游以及與會議無關(guān)的參觀活動，不得以任何名義發(fā)放紀念品。

　　第三十四條　黨政機關(guān)會議實行分類管理、分級審批。嚴格執(zhí)行會議費開支范圍、標準和報銷制度，未經(jīng)批準以及超范圍、超標準開支的會議費，一律不予報銷。嚴禁違規(guī)使用會議費購置辦公設(shè)備，嚴禁列支公務(wù)接待費等與會議無關(guān)的任何費用，嚴禁套取會議資金。

　　財政部門應(yīng)當會同機關(guān)事務(wù)管理等部門制定本級黨政機關(guān)會議費管理辦法。

　　第三十五條　健全培訓(xùn)審批制度，嚴格控制培訓(xùn)數(shù)量、時間、規(guī)模，嚴禁以培訓(xùn)名義召開會議。適合采取線上方式培訓(xùn)的應(yīng)當通過線上方式開展。

　　嚴格執(zhí)行分類培訓(xùn)經(jīng)費開支標準，嚴格控制培訓(xùn)經(jīng)費支出范圍，嚴禁在培訓(xùn)經(jīng)費中列支公務(wù)接待費、會議費等與培訓(xùn)無關(guān)的任何費用。嚴禁以培訓(xùn)名義進行公款宴請、公款旅游活動。

　　第三十六條　精簡規(guī)范節(jié)慶展會論壇活動，實行清單管理，從嚴審批。嚴禁使用財政資金舉辦營業(yè)性文藝演出。從嚴控制舉辦大型綜合性運動會和各類賽會。

　　經(jīng)批準的節(jié)慶展會論壇、運動會、賽會等活動，應(yīng)當嚴格控制規(guī)模和經(jīng)費支出，不得互相攀比、大操大辦、鋪張浪費，不得違規(guī)攤派或者轉(zhuǎn)嫁費用，不得借舉辦活動發(fā)放各類紀念品，不得違規(guī)使用財政資金邀請名人明星參與活動。舉辦活動應(yīng)當充分使用現(xiàn)有資源，專門配備的設(shè)備在活動結(jié)束后應(yīng)當及時收回，嚴禁購置奢華物資設(shè)備。

　　第三十七條　精簡規(guī)范評比達標表彰和創(chuàng)建示范活動，實行清單管理，從嚴審批。評比達標表彰項目費用由舉辦單位承擔，不得以任何方式向相關(guān)單位和個人收取費用。參與評比達標表彰和創(chuàng)建示范活動的單位應(yīng)當節(jié)儉辦事，杜絕浪費，不得舉債搞創(chuàng)建。不得開展以鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、村（社區(qū)）、學(xué)校為對象的達標活動。

第七章　辦公用房

　　第三十八條　黨政機關(guān)辦公用房建設(shè)應(yīng)當從嚴控制。凡是違反規(guī)定的擬建辦公用房項目，必須堅決終止；凡是未按照規(guī)定程序履行審批手續(xù)、擅自開工建設(shè)的辦公用房項目，必須停建并予以沒收；凡是超規(guī)模、超標準、超投資概算建設(shè)的辦公用房項目，應(yīng)當根據(jù)具體情況限期騰退超標準面積或者全部沒收、拍賣。

　　黨政機關(guān)辦公用房應(yīng)當嚴格管理，推進辦公用房資源的公平配置和集約使用。凡是超過規(guī)定面積標準占有、使用辦公用房以及未經(jīng)批準租用、借用辦公用房的，必須騰退；凡是未經(jīng)批準改變辦公用房使用功能的，原則上應(yīng)當恢復(fù)原使用功能。

　　第三十九條　黨政機關(guān)新建、改建、擴建、購置、置換、維修改造、租用、借用辦公用房，必須嚴格按照規(guī)定履行審批程序。采取置換方式配置辦公用房的，應(yīng)當執(zhí)行新建辦公用房各項標準，不得以未使用財政資金、資產(chǎn)整合等名義規(guī)避審批。

　　第四十條　黨政機關(guān)辦公用房建設(shè)項目應(yīng)當按照樸素、實用、安全、節(jié)能原則，嚴格執(zhí)行辦公用房建設(shè)標準、單位綜合造價標準和公共建筑節(jié)能設(shè)計標準，符合土地利用和城市規(guī)劃要求，嚴禁超標準建設(shè)和豪華裝修。黨政機關(guān)辦公樓不得追求成為城市地標建筑，嚴禁配套建設(shè)大型廣場、公園等設(shè)施。

　　第四十一條　黨政機關(guān)辦公用房建設(shè)以及維修改造項目投資，統(tǒng)一列入預(yù)算安排，未經(jīng)審批的項目不得安排預(yù)算。土地收益和資產(chǎn)轉(zhuǎn)讓收益應(yīng)當按照非稅收入有關(guān)規(guī)定管理，不得直接用于辦公用房建設(shè)。不得違規(guī)利用?；久裆?、保工資、保運轉(zhuǎn)和專項債券等其他用途資金建設(shè)維修改造辦公用房。

　　第四十二條　黨政機關(guān)辦公用房建設(shè)應(yīng)當嚴格執(zhí)行工程招投標和政府采購有關(guān)規(guī)定，加強對工程項目的全過程監(jiān)理和審計監(jiān)督。

　　辦公用房因使用時間較長、設(shè)施設(shè)備老化、功能不全、存在安全隱患等原因，不能滿足辦公需求的，可以進行維修改造。維修改造項目應(yīng)當以消除安全隱患、恢復(fù)和完善使用功能、降低能源資源消耗為重點，嚴格履行審批程序，嚴格執(zhí)行維修改造標準。

　　第四十三條　建立健全辦公用房集中統(tǒng)一管理制度，對辦公用房實行統(tǒng)一規(guī)劃、統(tǒng)一權(quán)屬、統(tǒng)一配置、統(tǒng)一處置。

　　黨政機關(guān)應(yīng)當嚴格按照有關(guān)標準和“三定”規(guī)定，從嚴核定、使用辦公用房。超標部分應(yīng)當騰退移交同級機關(guān)事務(wù)管理部門統(tǒng)一調(diào)劑使用。

　　新建、調(diào)整辦公用房的單位，應(yīng)當按照“建新交舊”、“調(diào)新交舊”的原則，在搬入新建或者新調(diào)整辦公用房的同時，將原辦公用房騰退移交機關(guān)事務(wù)管理部門統(tǒng)一調(diào)劑使用。

　　因機構(gòu)增設(shè)、職能調(diào)整等原因確需增加辦公用房的，應(yīng)當在本單位現(xiàn)有辦公用房中解決；本單位現(xiàn)有辦公用房不能滿足需要的，由機關(guān)事務(wù)管理部門整合辦公用房資源調(diào)劑解決；無法調(diào)劑、確需租用解決的，應(yīng)當嚴格履行報批手續(xù)，不得以變相補償方式租用由企業(yè)等單位提供的辦公用房。

　　黨政機關(guān)辦公用房閑置的，可以按照規(guī)定采取調(diào)劑使用、轉(zhuǎn)換用途、置換、出租等方式及時處置利用。

　　第四十四條　黨政機關(guān)領(lǐng)導(dǎo)干部應(yīng)當按照標準配置使用一處辦公用房，確因工作需要另行配置辦公用房的，應(yīng)當嚴格履行審批程序。領(lǐng)導(dǎo)干部不得租用賓館、酒店房間作為辦公用房。配置使用的辦公用房，在退休或者調(diào)離時應(yīng)當及時騰退并由原單位收回。

　　超標辦公用房整改優(yōu)先采取調(diào)換或者合用方式，采取工程改造方式整改的，工程改造方案應(yīng)當簡易、合理、厲行節(jié)約，多出的辦公用房面積公用，不得直接隔斷封死，防止造成新的浪費。

第八章　資源節(jié)約

　　第四十五條　黨政機關(guān)應(yīng)當節(jié)約集約利用資源，加強全過程節(jié)約管理，提高能源、水、糧食、辦公家具、辦公設(shè)備、辦公用品等的利用效率和效益，統(tǒng)籌利用土地，杜絕浪費行為。

　　第四十六條　對能源、水的使用實行分類定額和目標責任管理。推廣應(yīng)用節(jié)能技術(shù)產(chǎn)品，淘汰高耗能設(shè)施設(shè)備，重點推廣應(yīng)用新能源和可再生能源。積極使用節(jié)水型器具，建設(shè)節(jié)水型單位。

　　完善節(jié)能產(chǎn)品政府采購政策，嚴格執(zhí)行節(jié)能產(chǎn)品政府強制采購和優(yōu)先采購制度。

　　第四十七條　黨政機關(guān)應(yīng)當帶頭開展糧食節(jié)約行動，落實反食品浪費管理責任，加強機關(guān)食堂反食品浪費工作成效評估和通報，杜絕餐飲浪費。

　　第四十八條　優(yōu)化辦公家具、辦公設(shè)備等資產(chǎn)的配置和使用，從嚴控制新增資產(chǎn)配置，優(yōu)先通過調(diào)劑方式盤活存量資產(chǎn)，節(jié)約購置資金。達到更新年限仍能繼續(xù)使用的應(yīng)當繼續(xù)使用，不得報廢處置。

　　對產(chǎn)生的非涉密廢紙、廢棄電器電子產(chǎn)品等廢舊物品進行集中回收處理，促進循環(huán)利用；涉及國家秘密的，按照有關(guān)保密規(guī)定進行銷毀。

　　第四十九條　政務(wù)服務(wù)應(yīng)當方便企業(yè)和群眾辦事，相關(guān)設(shè)施堅持實用原則，不得華而不實、鋪張浪費，堅決防治和糾正政務(wù)服務(wù)中的“面子工程”。

　　第五十條　黨政機關(guān)政務(wù)信息系統(tǒng)建設(shè)應(yīng)當統(tǒng)籌規(guī)劃，統(tǒng)一組織實施，防止分散重復(fù)建設(shè)和頻繁升級。建立共享共用機制，加強資源整合，推動重要政務(wù)信息系統(tǒng)互聯(lián)互通、信息共享和業(yè)務(wù)協(xié)同，降低軟件開發(fā)、系統(tǒng)維護和升級等方面費用，防止資源浪費。

　　積極利用信息化手段，推行無紙化辦公，減少一次性辦公用品消耗。

第九章　宣傳教育

　　第五十一條　宣傳部門應(yīng)當把厲行節(jié)約反對浪費作為重要宣傳內(nèi)容，充分發(fā)揮各級各類媒體作用，注重用好互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)和新媒體手段，通過新聞報道、文化作品、公益廣告等形式，廣泛宣傳中華民族勤儉節(jié)約的優(yōu)秀品德，宣傳闡釋相關(guān)制度規(guī)定，宣傳推廣厲行節(jié)約的經(jīng)驗做法和先進典型，倡導(dǎo)綠色低碳消費理念和健康文明生活方式，在全社會營造浪費可恥、節(jié)約光榮的濃厚氛圍。

　　第五十二條　黨政機關(guān)應(yīng)當把加強厲行節(jié)約反對浪費教育作為作風建設(shè)的重要內(nèi)容，融入干部隊伍建設(shè)和機關(guān)日常管理之中，建立健全常態(tài)化工作機制。對各種鋪張浪費現(xiàn)象和行為，應(yīng)當嚴肅批評、督促改正。

　　紀檢監(jiān)察機關(guān)應(yīng)當不定期曝光鋪張浪費的典型案例，發(fā)揮警示教育作用。

　　組織人事部門和黨校（行政學(xué)院）、干部學(xué)院應(yīng)當把厲行節(jié)約反對浪費作為干部教育培訓(xùn)的重要內(nèi)容，創(chuàng)新教育方法，切實增強教育培訓(xùn)的針對性和實效性。

　　第五十三條　黨政機關(guān)應(yīng)當圍繞建設(shè)節(jié)約型機關(guān)，組織開展形式多樣、便于參與的活動，引導(dǎo)干部職工增強節(jié)約意識、珍惜物力財力，積極培育和形成崇尚節(jié)約、厲行節(jié)約、反對浪費的機關(guān)文化，為在全社會形成節(jié)儉之風發(fā)揮示范表率作用。

第十章　監(jiān)督追責

　　第五十四條　各級黨委和政府應(yīng)當建立健全厲行節(jié)約反對浪費監(jiān)督檢查機制，加大監(jiān)督力度。

　　黨委（黨組）在巡視巡察工作中應(yīng)當加強對厲行節(jié)約反對浪費落實情況的監(jiān)督。

　　黨委和政府辦公廳（室）負責統(tǒng)籌協(xié)調(diào)有關(guān)部門開展對厲行節(jié)約反對浪費工作的督促檢查，針對突出問題開展重點檢查、暗訪等專項活動，加大對典型問題的通報力度。

　　紀檢監(jiān)察機關(guān)應(yīng)當加強對厲行節(jié)約反對浪費工作的監(jiān)督，受理群眾舉報和有關(guān)部門移送的問題線索，及時查處違紀違法問題。

　　財政部門應(yīng)當加強對黨政機關(guān)預(yù)算管理有關(guān)工作以及財務(wù)、政府采購和會計等事項的財會監(jiān)督，依法處理發(fā)現(xiàn)的違規(guī)問題，并及時向本級黨委和政府匯報有關(guān)結(jié)果。

　　審計機關(guān)應(yīng)當加強對黨政機關(guān)預(yù)算執(zhí)行、決算和其他財政收支情況，以及有關(guān)經(jīng)濟活動的審計監(jiān)督，加大對黨政機關(guān)公務(wù)支出和公款消費的審計力度，及時向本級黨委和政府報告審計結(jié)果，依法處理、督促整改違規(guī)問題，并將涉嫌違紀違法問題移送有關(guān)部門查處。

　　支持人大、政協(xié)依法依章程加強對黨政機關(guān)厲行節(jié)約反對浪費工作情況的監(jiān)督。重視各級各類媒體在厲行節(jié)約反對浪費方面的輿論監(jiān)督作用。發(fā)揮群眾對黨政機關(guān)及其工作人員鋪張浪費行為的監(jiān)督作用。

　　第五十五條　黨委（黨組）在每年度向上級黨組織報送的落實全面從嚴治黨主體責任情況報告中，應(yīng)當報告本地區(qū)、本部門、本單位厲行節(jié)約反對浪費工作情況。

　　領(lǐng)導(dǎo)干部厲行節(jié)約反對浪費工作情況，應(yīng)當列為領(lǐng)導(dǎo)班子民主生活會和領(lǐng)導(dǎo)干部述責述廉的重要內(nèi)容并接受評議。

　　第五十六條　黨政機關(guān)應(yīng)當建立健全厲行節(jié)約反對浪費信息公開制度，按照及時、方便、多樣的原則，依規(guī)依法將應(yīng)當公開的有關(guān)情況以適當方式公開。

　　第五十七條　有下列情形之一的，應(yīng)當依規(guī)依紀依法追究負有領(lǐng)導(dǎo)責任的主要負責人或者有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)干部的責任：

　　（一）政績觀錯位，搞“形象工程”、“政績工程”造成公共資金、資產(chǎn)和資源損失浪費；

　?。ǘ┍镜貐^(qū)、本部門、本單位鋪張浪費、奢侈奢華問題嚴重，對發(fā)現(xiàn)的問題查處不力，干部群眾反映強烈；

　?。ㄈ┲甘埂⒖v容管轄單位或者人員違反本條例規(guī)定造成浪費；

　?。ㄋ模┎宦男谢蛘卟徽_履行內(nèi)部審批、管理、監(jiān)督職責造成浪費；

　?。ㄎ澹┎话凑找?guī)定及時公開本地區(qū)、本部門、本單位有關(guān)厲行節(jié)約反對浪費工作信息；

　?。┢渌麑Ρ镜貐^(qū)、本部門、本單位鋪張浪費問題負有領(lǐng)導(dǎo)責任的情形。

　　第五十八條　有下列情形之一的，應(yīng)當依規(guī)依紀依法追究有關(guān)人員的責任：

　?。ㄒ唬┪唇?jīng)審批列支財政性資金；

　?。ǘ┎扇∨撟骷俚仁侄芜`規(guī)取得審批；

　?。ㄈ┻`反審批要求擅自變通執(zhí)行；

　　（四）違反管理規(guī)定超標準或者以虛假事項開支；

　?。ㄎ澹├寐殑?wù)便利假公濟私；

　　（六）其他違反審批、管理、監(jiān)督規(guī)定的情形。

　　第五十九條　黨政機關(guān)工作人員違反本條例規(guī)定造成浪費的，根據(jù)情節(jié)輕重，依規(guī)依紀依法給予批評教育、責令檢查、誡勉、組織處理或者黨紀政務(wù)處分。

　　第六十條　違反本條例規(guī)定獲得的經(jīng)濟利益，應(yīng)當依規(guī)依紀依法予以沒收、追繳或者責令退賠。

第十一章　附則

　　第六十一條　省、自治區(qū)、直轄市，中央和國家機關(guān)各部門，可以根據(jù)本條例，結(jié)合實際制定實施辦法。有關(guān)職能部門應(yīng)當根據(jù)各自職責，制定完善相關(guān)配套制度。

　　國有企業(yè)、國有金融企業(yè)、不參照公務(wù)員法管理的事業(yè)單位，參照本條例執(zhí)行。

　　中國人民解放軍和中國人民武裝警察部隊按照軍隊有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

　　第六十二條　本條例由中央辦公廳、國務(wù)院辦公廳會同有關(guān)部門解釋。

　　第六十三條　本條例自發(fā)布之日起施行。中央黨內(nèi)法規(guī)和法律另有規(guī)定的，從其規(guī)定。

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